Rassegna normativa del 12 luglio 2026 (domenica) con 40 notizie monitorate sulla finestra 10-11 luglio 2026 in sei sezioni: Personale, Contratti / Appalti, Contabilità, Trasparenza / Privacy, Anticorruzione e Organi e Procedimento. Fonti primarie: Le Autonomie (Oliveri, Barbero, Niglio, Recchia), Perk Solution, Segretari Comunali Vighenzi, La Settimana Giuridica (Forte, Ippolito), Maurizio Lucca, Carmignani Consulenza, Logos PA, DIRETS, Guida Enti Locali, EntiOnLine, Gruppo Delfino, Progetto Omnia (Memoweb n. 132), Rassegna Stampa ANUTEL. Le fonti pubblicano prevalentemente in settimana quindi le notizie più recenti risalgono a venerdì 10 e sabato 11 luglio — spicca la notizia dell'11/7 sull'aggiornamento ANAC degli schemi di pubblicazione del Decreto Trasparenza (D.Lgs. 33/2013) da recepire entro il 31/7.

🔴 Le 5 notizie più rilevanti per il Comune

  1. Riforma PA (Legge 2 luglio 2026 n. 119) — carriere dirigenziali e valutazione della performance: è legge definitiva; la riserva di posti mediante sviluppo di carriera incide sul principio del concorso pubblico come sistema ordinario di accesso esterno ex art. 97 Cost.;
  2. ANAC — aggiornati gli schemi di pubblicazione del Decreto Trasparenza: da recepire prima della scadenza del 31/7 per gli obblighi di pubblicazione (RPCT + Ufficio Trasparenza);
  3. ANAC delibera 219/2026: le convenzioni ex art. 15 L. 241/1990 tra PA NON possono eludere il Codice appalti (istruttoria a valle di 38 accordi 2018-2025 con ASL/Fondazioni/CdC/Università/IRCCS/Autorità portuali/Consorzi di bonifica/Città metropolitane/Comuni per supporto tecnico-amministrativo);
  4. Censimento personale enti locali 2025 — scadenza 25 luglio ex Circolare Min. Interno n. 59 del 3/7/2026;
  5. Pantouflage — ANAC Atto di segnalazione n. 2/2026: criticità della deroga per gli incarichi PNRR (art. 53 c. 16-ter D.Lgs. 165/2001) → richiesta di intervento legislativo. RPCT: mantenere alta la vigilanza.
📌 Focus del giorno. Doppio monito ANAC (delib. 219/2026 su convenzioni tra enti + Atto di segnalazione 2/2026 sul pantouflage PNRR) e aggiornamento dei modelli di pubblicazione trasparenza pochi giorni prima della scadenza attestativa. Sul piano contabile spicca l'anteprima Delfino di quattro approfondimenti accrual (terreni sottostanti + immobili in attivo corrente + risconto proventi cimiteriali + contabilizzazione trasferimenti) e il DM 16/3/2026 sul metodo accelerato del FCDE commentato da Logos PA. Novità pratiche di rilievo: TAR Campania 4285/2026 (unico candidato idoneo art. 110 TUEL = diritto soggettivo all'assunzione — orientamento in tensione con la giurisprudenza tradizionale sulla discrezionalità dell'ente); Cons. Stato 4951/2026 sulla distinzione requisiti di partecipazione vs esecuzione ex artt. 100-113 D.Lgs. 36/2023; TAR Genova 882/2026 che ribadisce il carattere doveroso del soccorso istruttorio procedimentale; Delibera ANAC 210/2026 che estende il potere sanzionatorio a stazioni appaltanti e centrali di committenza (Forte). Scadenze del mese: 15/7 settimana quindicinali; 16/7 ritenute + IRAP + IVA + IMU; 17/7 fabbisogni SOSE; 20/7 SIOPE + monitoraggio congiunturale; 23/7 ritenute appalti; 25/7 Censimento personale; 🚨 31/7 MAXI-SCADENZA: Conto annuale + assestamento + equilibri + Amm. Trasparente con nuovi schemi ANAC + DUP 2027-2029 + TARI + tempestività pagamenti.

👥 Personale — 11 notizie

Riforma PA — Legge 2 luglio 2026 n. 119 (DDL Merito): via libera definitivo del Senato

Fonte: Logos PA / Guida Enti Locali / EntiOnLine / DIRETS · Data: 10 luglio 2026 (GU n. 153 del 4/7/2026)

Concluso l'iter parlamentare del DDL sullo sviluppo della carriera dirigenziale e sulla valutazione della performance del personale dirigenziale e non dirigenziale delle pubbliche amministrazioni. La legge modifica D.Lgs. 165/2001 e D.Lgs. 150/2009. Introduce, tra l'altro, la riserva di posti mediante sviluppo di carriera — che incide sul principio del concorso pubblico come sistema ordinario di accesso esterno (art. 97 Cost.). Segnalazione critica da DIRETS: «La riforma Zangrillo delle procedure di accesso alla dirigenza pubblica esclude gran parte dei dipendenti degli Enti locali» (ilpersonale.it). Azione: verificare l'impatto sui regolamenti di organizzazione e sull'SMVP da aggiornare nel PIAO.

Censimento generale del personale enti locali 2025 — scadenza 25 luglio (Circolare Min. Interno n. 59/2026)

Fonte: Logos PA / EntiOnLine / Guida Enti Locali · Data: 8-10 luglio 2026

Il Ministero dell'Interno ha aperto ufficialmente la campagna di rilevazione per il personale della PA locale. Termine per la trasmissione dei dati: 25 luglio 2026. Adempimento a carico dell'Ufficio Personale — da coordinare col Conto annuale (termine 31/7).

Conto annuale 2025 — il MEF-RGS pubblica la circolare con le istruzioni operative (SICO)

Fonte: DIRETS / RGS · Data: 8 luglio 2026

Pubblicate le istruzioni operative per la rilevazione del Conto Annuale. Scadenza per l'invio: 31 luglio 2026 (cfr. scadenzario Logos PA). RGS ha inoltre pubblicato approfondimenti sul Conto Annuale 2024.

TAR Emilia-Romagna: progressioni verticali — l'esperienza richiede il servizio effettivo (Niglio)

Fonte: Le Autonomie / Vighenzi (N. Niglio) · Data: 9-10 luglio 2026

Il TAR Emilia-Romagna chiarisce che i periodi di interdizione dai pubblici uffici, pur non interrompendo formalmente il rapporto di lavoro, non sono computabili ai fini del punteggio sull'anzianità esperienziale né sulle valutazioni della performance nelle procedure di progressione verticale tra le aree. Rilevante per la redazione dei bandi di progressione verticale e per la valutazione dei titoli.

TAR Campania-Napoli Sez. II sent. 4285/2026 (pubbl. 9/7): unico candidato idoneo procedura ex art. 110 TUEL = diritto soggettivo all'assunzione

Fonte: La Settimana Giuridica (M. M. Ippolito) · Data: 10 luglio 2026

Interpretazione innovativa sulle procedure ex art. 110 TUEL (incarichi a contratto): quando la procedura selettiva si conclude con un unico candidato idoneo, questi vanta un diritto soggettivo all'assunzione, comprimendo la discrezionalità dell'ente sul mancato conferimento.

⚠️ Attenzione: pronuncia potenzialmente in tensione con l'orientamento tradizionale che riconosce all'ente ampia discrezionalità nel non dar corso all'assunzione ex art. 110 (cfr. Lucca 8/7). Da valutare con prudenza prima di avviare nuove procedure e da coordinare con l'analisi di Maurizio Lucca sulla discrezionalità tecnica.

Procedura concorsuale, copertura dei posti e discrezionalità tecnica (Lucca)

Fonte: Maurizio Lucca · Data: 8 luglio 2026

Analisi sull'ampia discrezionalità dell'Amministrazione nella decisione di coprire un posto vacante in organico, con valutazioni di merito incoercibili dal Giudice Amministrativo. Da leggere in dialettica con TAR Campania 4285/2026.

Corte conti Veneto delib. 136/2026/PAR: incentivi IMU/TARI fuori dal tetto salario accessorio ma rilevanti per la spesa di personale

Fonte: Perk Solution / Giornale dei Comuni (ANCI) · Data: 9-10 luglio 2026

La Corte dei Conti ribadisce che gli incentivi per il recupero dell'evasione IMU/TARI sono esclusi dal tetto di spesa del salario accessorio (art. 23 c. 2 D.Lgs. 75/2017), ma rilevano ai fini del limite della spesa di personale. Da recepire nella costituzione del fondo e nel calcolo dei limiti di spesa.

Corte conti Marche delib. n. 117/2026: adeguamento in riduzione del tetto salario accessorio per cessazione di dirigenti — al netto delle reggenze

Fonte: Carmignani Consulenza · Data: 7 luglio 2026

L'adeguamento in riduzione del tetto di spesa del salario accessorio ex art. 33 c. 2 ultimo periodo DL 34/2019, a fronte della cessazione di figure dirigenziali, va operato «al netto delle somme eventualmente da destinarsi alla remunerazione degli incarichi di reggenza» degli uffici temporaneamente privi di titolare.

Fondo risorse decentrate CCNL FL 2025-27: maggiore autonomia parte variabile + osservatorio paritetico + IA come materia di confronto

Fonte: DIRETS / ilpersonale.it · Data: 8 luglio 2026

Analisi della bozza ARAN del nuovo CCNL Funzioni Locali 2025-2027: maggiore autonomia degli enti nella gestione della parte variabile del fondo. Correlato: introduzione dell'osservatorio paritetico di comparto e dell'Intelligenza Artificiale come materia di confronto sindacale.

Ispettorato Nazionale del Lavoro: danni da calore e tutela dei lavoratori — INL indicazioni operative

Fonte: EntiOnLine · Data: 10 luglio 2026

Indicazioni INL sulla tutela dei lavoratori esposti a stress termico. Riguarda in particolare Area Tecnica, Polizia Locale e cantieri. Da coordinare con il DVR e con eventuali ordinanze sindacali di limitazione dell'attività lavorativa nelle ore più calde.

Corte conti Lombardia sent. 105 del 29/6/2026: titolo di studio falso — danno erariale al 50% o restituzione integrale (Lucca)

Fonte: Maurizio Lucca · Data: 30/6 - 1/7 2026

Il danno erariale per assunzione con titolo falso è quantificato nel 50% della retribuzione percepita quando la prestazione resa è di semplice esecuzione (generica e fungibile). Se invece la prestazione richiedeva la laurea, le somme stipendiali vanno restituite integralmente. Sistema graduato che il RPCT deve conoscere per le verifiche sui titoli.

📑 Contratti / Appalti — 16 notizie

ANAC delib. 219/2026: le convenzioni ex art. 15 L. 241/1990 tra enti non possono eludere il Codice appalti (istruttoria su 38 accordi)

Fonte: Perk Solution / Carmignani Consulenza / Le Autonomie · Data: 9 luglio 2026

Decisione ad alto impatto pratico. ANAC interviene su una Convenzione ex art. 15 L. 241/1990 stipulata tra un'Agenzia strategica regionale e un Comune, ritenuta esemplificativa di un più ampio modello operativo elusivo. L'istruttoria è scaturita da un esposto che segnalava 38 accordi (2018-2025) aventi ad oggetto supporto tecnico-amministrativo alla progettazione, redazione di bandi, verifica preventiva della progettazione, sottoscritti con ASL, Fondazioni, Camere di commercio, società pubbliche, Università, Autorità portuali, IRCCS, Consorzi di bonifica, Città metropolitane e Comuni.

ANAC ha rilevato l'insussistenza dei presupposti dell'accordo di cooperazione tra PA: assenza di effettiva partecipazione di tutte le parti nello svolgimento di compiti funzionali all'attività di interesse comune; presenza di un rapporto sinallagmatico (corrispettivo/scambio); realizzazione della missione istituzionale di una sola delle amministrazioni aderenti.

👉 Azione urgente: censire tutte le convenzioni ex art. 15 L. 241/1990 in essere presso il Comune che abbiano ad oggetto servizi tecnici/professionali dietro corrispettivo. Se ricorrono i profili sopra indicati, l'affidamento è illegittimo per elusione del Codice (rischio ANAC + danno erariale).

ANAC — pantouflage e incarichi PNRR: Atto di segnalazione n. 2/2026 a Governo e Parlamento

Fonte: ANAC / Vighenzi / Perk Solution / EntiOnLine · Data: 9 luglio 2026

L'Autorità chiede un intervento legislativo per evitare i rischi derivanti dalla disapplicazione del periodo di raffreddamento (divieto di pantouflage, art. 53 c. 16-ter D.Lgs. 165/2001) nel passaggio dal pubblico al privato per gli incarichi PNRR. 👉 RPCT: mantenere alta la vigilanza sulle dichiarazioni di pantouflage dei dipendenti cessati che abbiano esercitato poteri autoritativi/negoziali su progetti PNRR. Non allentare i controlli in attesa dell'intervento normativo.

Corte conti Emilia-Romagna delib. n. 74/2026: incentivi per funzioni tecniche negli accordi quadro — 2% solo sui contratti attuativi

Fonte: Perk Solution · Data: 9 luglio 2026

La Corte chiarisce che negli accordi quadro la base di calcolo del 2% per gli incentivi tecnici è costituita esclusivamente dai contratti attuativi effettivamente stipulati, non dal valore complessivo dell'accordo quadro. → Cfr. l'aggiornamento dedicato nell'approfondimento sugli incentivi ex art. 45 D.Lgs. 36/2023. Da recepire nel regolamento comunale.

Incentivi tecnici e società in house: niente compensi al personale in mero affiancamento

Fonte: Vighenzi · Data: 10 luglio 2026

In caso di carenza di personale tecnico interno e ricorso a società in house per RUP, progettazione, DL, verifica, controllo dell'esecuzione, non spettano incentivi tecnici al personale comunale in mero affiancamento. La distinzione tra apporto sostitutivo e affiancamento è dirimente.

MIT parere n. 4160: incompatibilità del collaudatore — rileva solo la partecipazione alla gara da collaudare

Fonte: Perk Solution · Data: 8 luglio 2026

MIT, Servizio supporto giuridico, parere n. 4160. Ai fini dell'incompatibilità del collaudatore rileva soltanto la partecipazione alla gara dell'appalto da collaudare, non la partecipazione ad altre gare della stessa stazione appaltante.

Consiglio di Stato: subappalto delle lavorazioni vs subappalto qualificatorio

Fonte: EntiOnLine · Data: 6 luglio 2026

Distinzione tra subappalto ordinario delle lavorazioni e subappalto qualificatorio (utilizzato per soddisfare i requisiti di qualificazione), con diversa disciplina applicabile.

TAR Torino sent. 1454/2026: criterio del minor prezzo e pareggio tra le offerte → sorteggio (Allegato II.2 D.Lgs. 36/2023)

Fonte: Vighenzi (Sentenzeappalti) · Data: 10 luglio 2026

TAR Torino, 23/6/2026 n. 1454. In caso di parità di offerte con criterio del minor prezzo, la soluzione è il sorteggio ai sensi dell'Allegato II.2 del Codice. 👉 Da prevedere espressamente nella lex specialis per evitare contenzioso.

Cons. Stato Sez. V sent. 4951/2026: requisiti di partecipazione vs requisiti di esecuzione (artt. 100-113 D.Lgs. 36/2023)

Fonte: Vighenzi (Sentenzeappalti) · Data: 10 luglio 2026

Cons. Stato, Sez. V, 22/6/2026 n. 4951. Distinzione tra requisiti di partecipazione (da possedere all'atto della domanda, pena esclusione) e requisiti di esecuzione (da possedere alla stipula/esecuzione, la cui carenza non comporta esclusione automatica). La qualificazione dipende dalla regolazione operata nella lex specialis.

TAR Genova sent. 882/2026: soccorso istruttorio procedimentale per integrazione dell'offerta tecnica (art. 101 D.Lgs. 36/2023) — doveroso, non facoltativo

Fonte: Vighenzi (Sentenzeappalti) · Data: 9 luglio 2026

TAR Genova, 22/6/2026 n. 882. Ritiene illegittima l'omessa attivazione del soccorso istruttorio procedimentale da parte dell'Amministrazione in relazione all'offerta tecnica. Il soccorso istruttorio nel nuovo Codice è doveroso, non facoltativo: la sua omissione è vizio di legittimità.

Cons. Stato sent. 4666/2026: modifiche al CCNL indicato in offerta ammesse in sede di verifica di anomalia (prestazioni marginali)

Fonte: Le Autonomie (L. Oliveri) · Data: 10 luglio 2026

Cons. Stato n. 4666/2026. Sono ammesse modifiche al CCNL indicato in offerta in sede di verifica dell'anomalia se riferite a prestazioni marginali e accessorie. Caso: gara per servizio di riscossione TARI.

Equivalenza CCNL: no ai superminimi e offerta immodificabile (+ TAR Lombardia 911/2026 su dichiarazione non necessaria)

Fonte: Vighenzi / ildirittoamministrativo.it (F. Palumbo) · Data: 9 luglio 2026

La giurisprudenza traccia confini rigorosi in tema di equivalenza del CCNL: non è possibile invocare i superminimi individuali per dimostrare l'equivalenza e l'offerta resta immodificabile. Correlato: TAR Lombardia n. 911/2026 — la dichiarazione di equivalenza CCNL non è necessaria già con l'offerta.

TAR Lombardia sent. 2544/2026: costi manodopera anche per personale non stabilmente impiegato (pro quota)

Fonte: Le Autonomie (M. Recchia) · Data: 10 luglio 2026

TAR Lombardia n. 2544/2026 (gara servizio riscossione TARI): i costi della manodopera includono anche il personale non utilizzato stabilmente nell'appalto (personale pro quota) con rilievo per la verifica anomalia dell'offerta.

TAR Lazio: avvalimento con impresa ausiliaria cinese — è legittimo (verifica concreta requisiti)

Fonte: Vighenzi · Data: 9 luglio 2026

L'avvalimento con impresa ausiliaria cinese non è automaticamente illegittimo: conta la verifica concreta dei requisiti e dell'effettiva messa a disposizione delle risorse. La sola provenienza extra-UE non è motivo escludente.

Colpa grave del RUP negli appalti di lavori: verso una «legalità di risultato» (Taverniti)

Fonte: Vighenzi / ildirittoamministrativo.it (B. Taverniti) · Data: 9 luglio 2026

Rilettura sistematica della colpa grave del RUP alla luce dei principi di fiducia e risultato (artt. 1-2 D.Lgs. 36/2023) e dell'insindacabilità del merito gestionale. Riflessione operativa in vista dell'obbligo assicurativo colpa grave del 1/1/2027.

Micro-affidamenti sotto 5.000 €: come funziona la rotazione (Prov. Autonoma di Trento)

Fonte: Progetto Omnia (Memoweb n. 132) · Data: 10 luglio 2026

Ai fini della deroga alla rotazione per affidamenti sotto i 5.000 € occorre verificare l'importo del singolo affidamento e non la somma degli importi degli affidamenti reiterati al medesimo operatore. ⚠️ Interpretazione favorevole all'ente ma da adottare con cautela: orientamenti ANAC più restrittivi valorizzano il criterio del «frazionamento artificioso» — motivare sempre in modo puntuale.

Delibera ANAC 210/2026: estensione del potere sanzionatorio a stazioni appaltanti e centrali di committenza (Forte)

Fonte: La Settimana Giuridica (A. Forte) · Data: 4 luglio 2026

Il potere sanzionatorio ANAC in materia di false dichiarazioni e produzione di documenti non veritieri si applica non solo agli operatori economici, ma anche alle stazioni appaltanti e alle centrali di committenza. ⚠️ Novità di rilievo per la responsabilità dell'ente e del RUP.

Cons. Stato sent. 5343/2026: oscuramento delle offerte — dies a quo dal ricorso notificato all'aggiudicatario

Fonte: Le Autonomie · Data: 7 luglio 2026

Cons. Stato n. 5343/2026. Il termine per l'oscuramento delle offerte decorre dal ricorso notificato all'aggiudicatario. Ulteriore chiarimento processuale sul rito super-accelerato di accesso agli atti.

💶 Contabilità — 8 notizie

Nuovo FCDE accelerato: perché il coattivo non basta e come disegnare il progetto di riscossione (Logos PA su DM 16/3/2026)

Fonte: Logos PA · Data: 10 luglio 2026

Il DM MEF 16 marzo 2026 (20° correttivo della contabilità armonizzata) ha introdotto il metodo accelerato di calcolo del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità. L'articolo analizza perché il solo avvio della riscossione coattiva non è sufficiente e come strutturare un progetto di riscossione credibile. 👉 Ragioneria + Tributi: impatta direttamente sull'assestamento generale (scadenza 31/7) e sulla verifica degli equilibri.

Processo di spesa dei debiti commerciali entro 28 giorni (par. 5.1-bis principio 4/2 — 20° correttivo)

Fonte: EntiOnLine (Circolare Ragioneria) · Data: aggiornamento corrente

Il nuovo paragrafo 5.1-bis del principio contabile applicato 4/2 delinea le fasi del processo di spesa dei debiti commerciali, imponendo agli enti locali di organizzare il procedimento in modo che si concluda entro 28 giorni dalla data di ricevimento della fattura. Fasi:

  • Ricezione, smistamento, accettazione e registrazione fatture: 2-5 giorni. Verifica limitata ai motivi di legittimo rifiuto (DM MEF 132/2020). ⚠️ Decorsi 15 giorni senza rifiuto, la fattura si intende accettata. Fattura destinata per errore ad altro ufficio va resa immediatamente disponibile all'ufficio competente e non può essere rifiutata.
  • Predisposizione atti di liquidazione: 10-15 giorni. La verifica di conformità non può durare più di 30 gg dalla consegna (art. 4 c. 6 D.Lgs. 231/2002), salvo diverso accordo scritto e non gravemente iniquo per il creditore.

👉 Azione: recepire le tempistiche nel regolamento di contabilità o con deliberazione di Giunta. Collegato agli obiettivi PNRR sui tempi di pagamento.

Accrual: si scrive accrual, si legge Arconet — DM MEF 12/6/2026 (Barbero)

Fonte: Le Autonomie (M. Barbero) · Data: 10 luglio 2026

La Commissione Arconet assumerà un ruolo centrale nello sviluppo della contabilità accrual: individuerà gli enti sperimentatori e valuterà l'introduzione di ulteriori voci. Tutti i provvedimenti attuativi passeranno dai suoi tavoli. Correlato: «Che tipo di contabilità vogliamo per gli enti locali?» (Barbero, Vighenzi, 10/7/2026) — commento al DM MEF 12 giugno 2026 pubblicato in GU.

Accrual: quattro approfondimenti operativi Delfino & Partners dell'11 luglio

Fonte: Gruppo Delfino · Data: 11 luglio 2026

Quattro contributi tecnici pubblicati sabato 11/7 (documenti dettagliati in area riservata Delfino):

  • Valutazione dei terreni sottostanti: cambia il criterio in Accrual;
  • Immobili da alienare: in attivo corrente;
  • Proventi cimiteriali: si farà ancora il risconto passivo?
  • Trasferimenti e contributi: contabilizzazione Accrual con dialogo con l'ente erogante.

Split payment: continuità applicativa dopo il 30 giugno 2026 (MEF Comunicato Stampa n. 77 del 30/6)

Fonte: Vighenzi / MEF · Data: 9 luglio 2026

Chiarita la continuità applicativa dello split payment anche dopo il 30 giugno 2026, in attesa della proposta della Commissione UE. Correlato: EntiOnLine, «Ministero Finanze: utilizzo dello split payment» (3/7/2026). 👉 Nessuna interruzione operativa per gli uffici.

Corte conti Emilia-Romagna delib. n. 76/2026: Poste Italiane non è agente contabile — conto giudiziale al tesoriere

Fonte: Perk Solution · Data: 9 luglio 2026

Poste Italiane non è agente contabile per i c/c postali dell'ente: l'obbligo di resa del conto giudiziale grava sul tesoriere. Rilevante per la resa dei conti giudiziali degli agenti contabili (scaduta il 30 giugno).

Corte conti Sez. centrale d'appello III sent. 88/2026: rischi di danno erariale su spese di promozione e comunicazione (Oliveri)

Fonte: Le Autonomie (L. Oliveri) · Data: 9 luglio 2026

Corte dei conti, Sez. centrale d'appello III, sent. 4/6/2026 n. 88. Le spese per promozione e comunicazione sono per loro natura quelle a maggior rischio di danno erariale, per assenza o carenza quasi assoluta di utilità ai fini del perseguimento dell'interesse pubblico. 👉 Motivare con estrema cura ogni determina di spesa per eventi, sponsorizzazioni, campagne promozionali.

Ragioneria Generale dello Stato: PagoPA e capacità di riscossione dei Comuni

Fonte: EntiOnLine · Data: 1 luglio 2026

Studio RGS-MEF sulla capacità di riscossione dei Comuni collegata all'adozione dei servizi PagoPA.

🔍 Trasparenza / Privacy — 5 notizie

ANAC — aggiornati gli schemi di pubblicazione dei dati del Decreto Trasparenza (11 luglio 2026)

Fonte: Perk Solution / EntiOnLine · Data: 11 luglio 2026 (notizia più recente della rassegna)

ANAC ha aggiornato e migliorato i modelli standard di pubblicazione dei dati previsti dal D.Lgs. 33/2013. 👉 Azione RPCT + Ufficio Trasparenza: scaricare i nuovi schemi e verificare l'allineamento della sezione «Amministrazione Trasparente» prima della scadenza del 31/7 per gli obblighi di pubblicazione. Da coordinare con la delibera ANAC n. 168 del 15/4/2026 (indicazioni sull'attestazione OIV 2026).

Attestazione OIV obblighi di trasparenza 2026: focus sugli incarichi politici e di vertice (Fabiano)

Fonte: Santo Fabiano · Data: 5 giugno 2026 (ultimo contributo)

Analisi degli obblighi selezionati da ANAC per l'attestazione 2026, con focus sui titolari di incarichi politici, di amministrazione, direzione o governo. Utile per la preparazione dell'attestazione OIV/Nucleo.

Accesso difensivo e anonimato del segnalante alle Forze dell'Ordine — limiti all'ostensione (Forte)

Fonte: La Settimana Giuridica (A. Forte) · Data: 9 luglio 2026

Il diritto di accesso difensivo ex art. 24 c. 7 L. 241/1990 non consente l'ostensione del nominativo dell'autore di una segnalazione alle Forze dell'ordine sulla base della sola generica esigenza difensiva. 👉 Rilevante per la gestione delle istanze di accesso su esposti e segnalazioni (coordinamento con la disciplina whistleblowing D.Lgs. 24/2023).

Garante Privacy provv. 28/5/2026: il consenso al trattamento non esclude i principi di minimizzazione e limitazione

Fonte: Carmignani Consulenza / Garante Privacy · Data: 10 luglio 2026

Il consenso dell'interessato non è sanante: restano applicabili i principi di minimizzazione e limitazione della conservazione (art. 5 GDPR). 👉 Rilevante per le pubblicazioni in Amministrazione Trasparente e all'Albo Pretorio — evitare la pubblicazione di dati eccedenti anche se l'interessato ha prestato consenso.

Modello scaricabile: informativa privacy e trasparenza algoritmica per chatbot IA sul sito istituzionale (Carmignani)

Fonte: Carmignani Consulenza · Data: 8 luglio 2026

Modello .docx gratuito di informativa privacy + trasparenza algoritmica per l'uso di chatbot IA sul sito istituzionale dell'ente. Strumento operativo per i Comuni che stanno attivando servizi di IA conversazionale — coordinamento con Responsabile Transizione Digitale e DPO.

🏛️ Organi e Procedimento — 6 notizie

Obbligo di convocazione del consiglio comunale su istanza della minoranza (art. 39 c. 2 TUEL) + limiti al sindacato sull'ordine del giorno

Fonte: La Settimana Giuridica (A. Forte) / parere Min. Interno 27/4/2026 n. 13622 · Data: 8 luglio 2026

Il Presidente del consiglio comunale, investito di una richiesta di convocazione ex art. 39 c. 2 TUEL, ha un obbligo giuridico di convocare l'assemblea e non può sindacare nel merito l'ordine del giorno proposto dalla minoranza, salve ipotesi tassative (materie estranee alle competenze del consiglio, oggetti illeciti o impossibili). 👉 Tema classico di responsabilità del Segretario in sede di assistenza giuridico-amministrativa agli organi. Correlato: parere Min. Interno n. 13622/2026 sulle uniche ipotesi in cui è consentito omettere la convocazione.

TAR Molise Sez. I sent. 265/2026: la perdurante confusione tra convalida e ratifica (Oliveri)

Fonte: Le Autonomie (L. Oliveri) · Data: 10 luglio 2026

TAR Molise, Sez. I, 24/6/2026 n. 265. Critica alla sentenza che configura la ratifica in modo parziale e fuorviante, distinguendo la «convenzione di avvalimento» tra amministrazioni per lo svolgimento di una gara dalla convenzione ex art. 30 D.Lgs. 267/2000. 👉 Tema da leggere insieme alla delibera ANAC n. 219/2026 sulle convenzioni tra enti.

La surroga del Consigliere comunale dimissionario: un atto dovuto (Lucca)

Fonte: Maurizio Lucca · Data: giugno 2026

L'art. 45 c. 1 TUEL detta una regola di rappresentanza: la surroga è atto dovuto, non discrezionale.

DPCM 11 maggio 2026 n. 121: pubblicato il nuovo regolamento — criteri di classificazione dei Comuni montani (G.U. n. 155 del 7/7/2026)

Fonte: Perk Solution / EntiOnLine / Guida Enti Locali · Data: 9-10 luglio 2026

Regolamento recante i criteri per la classificazione dei Comuni montani, in attuazione dell'art. 2 c. 1 L. 12/9/2025 n. 131. 👉 Verificare se il Comune rientra nella nuova classificazione: impatti su contributi, agevolazioni e disciplina del personale.

Rivoluzione ANPR: accesso automatico ai dati — stop ai certificati richiesti più volte

Fonte: Vighenzi / EntiOnLine / Dipartimento Trasformazione Digitale · Data: 6-10 luglio 2026

Tutte le PA e i gestori di pubblici servizi potranno accedere automaticamente ai dati ANPR, eliminando la richiesta reiterata di certificati ai cittadini. Semplificazione procedurale con impatto sui procedimenti demografici.

Ponti e viadotti: ANCI ricorda le scadenze per il completamento della classificazione del rischio

Fonte: Perk Solution / ANCI · Data: 11 luglio 2026

ANCI richiama l'attenzione dei Comuni sulle scadenze delle Linee guida per la classificazione e gestione del rischio dei ponti esistenti. ⚠️ Adempimento a forte esposizione di responsabilità (civile e penale) in caso di eventi.

📰 Rassegna quotidiana ANUTEL

Ricevute le rassegne stampa quotidiane in formato PDF allegato: 9 luglio 2026 e 10 luglio 2026. Il contenuto è una raccolta di ritagli di stampa — consultare gli allegati PDF in casella per il dettaglio.

⏰ Scadenze operative

Scadenza Adempimento Uff. competente
🚨 15/7 Relazione semestrale del Responsabile della Transizione al Digitale (RTD) RTD / Ufficio Digitale
15/7 Trasmissione alla Corte dei conti della relazione intermedia sullo stato di attuazione del piano di riequilibrio finanziario pluriennale (solo enti in riequilibrio) Ragioneria / Organo di revisione
15/7 Versamento ritenute alla fonte / Split payment / Contributo Fondo Perseo-Sirio / Gestione separata INPS Ragioneria
15/7 Riversamento allo Stato dei corrispettivi C.I.E. (€ 16,79 per carta emessa) Ragioneria / Demografici
🚨 15/7 Pubblicazione tassi di assenza trimestrali in Amministrazione Trasparente > Personale Ufficio Personale / RPCT
15/7 Versamento somme disponibili su c/c postali alla tesoreria comunale (riversamento quindicinale) Ragioneria
15/7 Comunicazione variazioni mensili all'ASL + invio variazioni cittadini stranieri + statistica mensile Demografici
16/7 Versamento IRAP + ritenute IRPEF + addizionali comunali/regionali + contributi INPS + NASpI + cessione del quinto + IVA (periodici e split payment) Ragioneria / Personale
16/7 Ravvedimento operoso IMU 1ª rata — termine «breve» (30 giorni) Tributi
17/7 Invio questionari FC100 — fabbisogni standard Enti locali (dati 2024/2023) Ragioneria
20/7 Indagine congiunturale trimestrale — monitoraggio 2° trimestre Ragioneria
20/7 Codifica conti pubblici (SIOPE) Ragioneria
20/7 Invio rendiconto spese sostenute per il referendum confermativo del 22-23 marzo 2026 Segreteria / Elettorale / Ragioneria
23/7 Ritenute appalti (art. 17-bis D.Lgs. 241/1997) Ragioneria
🚨 25/7 CENSIMENTO GENERALE DEL PERSONALE ENTI LOCALI 2025 (Circolare Min. Interno n. 59/2026) Ufficio Personale
30/7 Aggiornamento al 30/06/2026 della banca dati opere pubbliche BDAP-MOP Area Tecnica / Ragioneria
🚨 31/7 VARIAZIONE DI ASSESTAMENTO GENERALE al bilancio di previsione 2026-2028 Ragioneria / Giunta e Consiglio
🚨 31/7 VERIFICA DEL PERMANERE DEGLI EQUILIBRI di bilancio 2026-2028 Ragioneria / Consiglio / Organo di revisione
🚨 31/7 CONTO ANNUALE DEL PERSONALE (istruzioni MEF 8/7/2026 — SICO) Ufficio Personale / Ragioneria
🚨 31/7 Obblighi di pubblicazione in Amministrazione Trasparente (con i nuovi schemi ANAC aggiornati l'11/7/2026) RPCT / tutti gli uffici
31/7 Presentazione al Consiglio del DUP 2027-2029 da parte della Giunta Ragioneria / Segreteria / Giunta
31/7 Approvazione/variazione tariffe e regolamenti TARI e tariffa corrispettiva 2026 Tributi / Consiglio
31/7 Aliquote e tariffe tributarie + TEFA + imposta di soggiorno Tributi
31/7 Monitoraggio tempestività dei pagamenti (2° trimestre 2026) — coordinare con nuovo par. 5.1-bis (28 gg) Ragioneria
31/7 Definizione dell'attività formativa annuale obbligatoria in materia di etica pubblica e comportamento etico Segretario / RPCT / Ufficio Personale
31/7 Revisione Catalogo App IO Ufficio Digitale / RTD
31/7 2ª tornata revisione dinamica liste elettorali (iscrizioni) Elettorale
28/8 Servizio Civile Universale: candidature per 947 posti a supporto di grandi invalidi e ciechi civili Servizi Sociali
ogni 10 Monitoraggio interventi PNRR su ReGiS (art. 1 c. 1 D.L. 19/2026) RUP PNRR / Ragioneria
🆕 1/1/2027 Decorrenza obbligo assicurativo responsabilità amministrativo-contabile colpa grave (riforma Corte dei conti L. 1/2025, slittamento Milleproroghe 2026) Segretario / Dirigenti / tutti i titolari di incarico

Report generato il 12 luglio 2026 sulla base del bollettino quotidiano e della rassegna normativa dettagliata monitorati sulla finestra 10-11 luglio 2026. Verificare sempre i testi ufficiali ai link indicati prima di adottare atti o adempimenti.

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