🆕 Rassegna normativa — 24 giugno 2026: Fondo decentrato 3 fonti concordi (Le Autonomie + Logos PA + ARAN) atto formale obbligatorio non basta lo stanziamento di bilancio, ANAC delibera 208/2026 sponsorizzazioni serve avviso pubblico e programmazione, Cons. Stato 4104/2026 accesso atti gara valutazione caso per caso, Sez. App. Corte conti 127/2026 prima applicazione L. 1/2026 violazione manifesta ed evidente, Corte conti Toscana incentivi tecnici dentro spese personale fuori capacità assunzionale, DM MEF 12/6 BDAP nuove modalità trasmissione, decreto Infrastrutture/PNRR schemi semplificati piccoli comuni ≤5.000, contabilità accrual 2030 sperimentale 2026, Corte cost. reati PA stop riparazione pecuniaria + fotovoltaico in house, Politiche coesione 1,7 miliardi, ARAN 37483 compensi ISTAT, ARAN 37485 comporto, dirigenza no osmosi tra fondi, contrasto legge-CCNL proventi CdS, rotazione fasce di valore Trento, danno curriculare, Min. Interno DAIT 11510/2026 accesso fascicolo ex dipendente, Min. Interno 12386/2026 sindacato ispettivo periodo elettorale, revoca art. 21-quinquies serve interesse reale, videosorveglianza no multe CdS, Rottamazione Quinquies 31/7, usi civici giurisdizione, centri estivi decreto 17/6
26 notizie in 7 sezioni tematiche + 20 scadenze. Periodo monitorato 22-24 giugno 2026. (1) Fondo decentrato — tre fonti concordi (Le Autonomie/Bianco, Logos PA, ARAN del 22/6): non basta lo stanziamento in bilancio, serve l'atto formale di costituzione; le risorse vincolate non stanziate vanno riportate negli anni successivi; (2) ANAC delibera n. 208 del 6/5/2026 — sponsorizzazioni: selezione trasparente, programmazione, avviso pubblico, pubblicazione in AT come «sovvenzioni, contributi, sussidi, vantaggi economici»; (3) Cons. Stato n. 4104/2026 — accesso atti in gara: nessun automatismo, valutazione caso per caso, motivazione esplicita sull'oscuramento (art. 35 D.Lgs. 36/2023); (4) 🆕 Sez. App. Corte conti n. 127/2026 (Il Sole 24 Ore) — prima applicazione concreta della L. 1/2026: il test della «violazione manifesta ed evidente» esclude la colpa grave in vicende caratterizzate da pluralità di atti, complessità procedimentale, percorso interpretativo articolato; la mera illegittimità non basta più; (5) Corte conti Toscana — incentivi tecnici ex art. 45 D.Lgs. 36/2023 dentro le spese di personale ma fuori dalla capacità assunzionale (art. 33 DL 34/2019); (6) Decreto Infrastrutture/PNRR — schemi semplificati di contabilità economico-patrimoniale per Comuni ≤ 5.000 abitanti; (7) DM MEF 12/6/2026 — nuove modalità di trasmissione dati a BDAP; (8) Contabilità accrual — a regime dal 2030 con fase sperimentale dal 2026; (9) Conferenza Stato-Città 23/6 — prima quota Fondo solidarietà comunale + rimborso spese elettorali referendum marzo; (10) Politiche di coesione — firmati 6 Accordi con i Ministeri per 1,7 mld (anche sicurezza edifici scolastici); (11) ARAN Id 37483 — compensi ISTAT (art. 70-ter CCNL): copertura nel Fondo decentrato ex art. 67 c. 3 lett. c) CCNL 23.2.2026, criteri al CCDI; (12) ARAN Id 37485 — aspettativa motivi personali non si somma alle assenze per malattia ai fini comporto (18 mesi, 100-90-50%); (13) Corte conti — dirigenza di nuova istituzione: osmosi tra fondi inammissibile (tetto salario accessorio 2016, art. 23 c. 2 D.Lgs. 75/2017); (14) Contrasto legge-CCNL 23.2.2026 sulle finalità di destinazione delle sanzioni del Codice della Strada (art. 208 CdS vs art. 7 c. 4 lett. am) CCNL); (15) Logos PA — esclusione illegittima da gara: risarcimento del danno curriculare (mancata espansione del prestigio professionale); (16) Cons. Stato — inammissibile il ricorso contro la lex specialis non immediatamente escludente; (17) Provincia di Trento delibera 43/2026 — linee guida rotazione e fasce di valore (art. 49 D.Lgs. 36/2023); (18) Intesa ANAC-MEF-Consip per interoperabilità e digitalizzazione appalti (BDNCP, piattaforme certificate); (19) Corte Cost. — reati contro la PA: stop alla riparazione pecuniaria automatica, non conforme al principio di proporzionalità; (20) Corte Cost. — fotovoltaico: legittima l'esclusione delle società in house dalla deroga tariffaria; (21) CDP — Fondo demolizioni opere abusive esaurita la dotazione; (22) MIT — caro materiali: commento al decreto direttoriale n. 54 del 30/4/2026 (G.U. n. 129 del 6/6/2026) sul riparto del fondo prosecuzione opere pubbliche; (23) Matteo Barbero — revoca contributi PNRR: impatto contabile e FPV; (24) Min. Interno DAIT parere n. 11510/2026 — accesso del consigliere al fascicolo dell'ex dipendente: oscuramento dati sensibili + esigenza connessa al mandato (art. 43 TUEL) + informativa preventiva all'interessato; (25) Min. Interno parere n. 12386/2026 — ammessa trattazione di atti di sindacato ispettivo in periodo elettorale; (26) Logos PA — revoca ex art. 21-quinquies L. 241/1990: serve interesse pubblico reale, no a ripensamenti senza dati tecnici; (27) Logos PA — videosorveglianza urbana: telecamere di sicurezza non utilizzabili per multe stradali (vincolo di destinazione); (28) Rottamazione Quinquies — pubblicate nuove FAQ, termine adesione Comuni 31/7/2026 (delibera CC); (29) Processo tributario — presupposti per la compensazione delle spese (art. 15 c. 2 D.Lgs. 546/1992); (30) Maurizio Lucca — usi civici: diritti «uti cives», beni imprescrittibili e non usucapibili, giurisdizione del commissario regionale; (31) Dip. Politiche famiglia — decreto 17/6/2026 con elenco Comuni beneficiari centri estivi 2026.
(1) ANAC-MEF-Consip — intesa per interoperabilità, digitalizzazione e circolarità dei dati negli appalti; (2) Conferenza Stato-Città — sbloccata la prima quota del Fondo di Solidarietà Comunale 2026 + rimborso spese elettorali referendum di marzo; (3) CDP — esaurita la dotazione del Fondo demolizione opere abusive; (4) TAR Milano 2852/2026 — clausola sociale e piano di riassorbimento del personale del gestore uscente: ammessa sostituzione parziale o dislocazione su altre commesse (art. 57 D.Lgs. 36/2023); (5) Cons. Stato — FVOE e soccorso istruttorio: chiarimenti sui margini operativi; (6) TAR Lazio — principio di equivalenza negli appalti, prove e specifiche a carico dell'operatore; (7) TAR Campania-Napoli 3171/2026 — conflitto di interessi (art. 16 D.Lgs. 36/2023); (8) Corte costituzionale — reati contro la PA: stop alla riparazione pecuniaria automatica, non conforme al principio di proporzionalità; (9) Maurizio Lucca — surroga consigliere comunale dimissionario, atto dovuto ex art. 45 TUEL; (10) Cass. 14585/2026 — funzioni di RUP non sono mansioni superiori; (11) ARAN ID 37473 — riposo compensativo 24 ore distinto dalle ferie; (12) TAR Campania 3532/2026 — concorsi: ricorso improcedibile senza impugnazione graduatoria; (13) TAR Piemonte — appalto delegato a CUC: aggiudicazione spetta alla CUC qualificata; (14) MIT — revisione ordinaria prezzi nei contratti di servizi e forniture (art. 60 D.Lgs. 36/2023); (15) TAR Lombardia 2701/2026 — revisione prezzi esclusa per aumenti CCNL preannunciati dai sindacati; (16) Cons. Stato V 4185/2026 — affidamento diretto delle micro concessioni; (17) TAR Napoli 3462/2026 — subappalto a cascata: divieto non immediatamente lesivo (art. 119); (18) MEF — applicativo «Partecipazioni» Portale Tesoro aperto fino al 3 luglio; (19) Commissione Arconet — variazioni di bilancio d'urgenza (art. 175 c. 4 TUEL) e parere del Revisore in sede di ratifica + canone patrimoniale + scheda riepilogativa variazioni; (20) Corte conti SS.RR. controllo — Approfondimento n. 1/5/2026 spesa per investimenti pubblici locali; (21) Rottamazione Quinquies — proroga al 31 luglio del termine per delibera comunale di adesione; (22) ANAC delibera 168/2026 — obblighi di trasparenza, attestazione OIV 2026; (23) Data breach — nuovo modello unico di notificazione UE in consultazione (Single Entry Point); (24) Min. Interno — accesso del consigliere agli atti del fascicolo personale di dipendente in quiescenza con oscuramento dei dati sensibili; (25) ANAC — pantouflage: il direttore lavori comunale non può passare all'impresa aggiudicataria (art. 53 c. 16-ter D.Lgs. 165/2001); (26) AdE 956-32/2026 — welfare integrativo dal Fondo non concorre al reddito; (27) Webinar ANCI-Ministero del Lavoro 23/6 — potenziamento servizio sociale professionale in Comuni e ATS; (28) Corte cost. 103/2026 — in house e incentivi fotovoltaici: legittima l'esclusione dalla deroga tariffaria; (29) Garante 341/2026 — videosorveglianza: vincolo di finalità delle telecamere di sicurezza urbana. (1) ARAN — Ipotesi CCNQ 16/6/2026: proroga al 31/12/2030 dell'opzione TFS→TFR per adesione ai fondi di previdenza complementare; (2) AdE consulenza giuridica 956-32/2026: welfare integrativo finanziato dal Fondo risorse decentrate non concorre al reddito (art. 51 cc. 2-3 TUIR); (3) Cass. ord. 14585/2026: le funzioni di RUP non sono mansioni superiori; (4) Cass. ord. 9525/2026: spetta retribuzione piena alla P.O. di fatto anche senza nomina formale; (5) Cass. sent. 18129/2026: no funzioni dirigenziali agli avvocati interni dell'ente; (6) Gestione provvisoria: niente progressioni verticali tra aree; (7) Cons. Stato: IA nei concorsi — la decisione finale richiede presidio umano, no a decisioni automatizzate; (8) INPS circolare 65/2026 su tutela previdenziale della malattia (cure ambulatoriali, modelli alternativi al ricovero); (9) ARAN orientamento ID 37473: riposo compensativo 24 ore distinto dalle ferie; (10) TAR Campania 3532/2026: ricorso improcedibile senza impugnazione graduatoria; (11) Min. Lavoro: webinar assunzioni servizi sociali / ATS; (12) TAR Lombardia 2701/2026: revisione prezzi esclusa per aumenti CCNL preannunciati dai sindacati; (13) MIT: disciplina della revisione ordinaria dei prezzi nei contratti di servizi e forniture; (14) TAR Piemonte: appalto delegato alla CUC — aggiudicazione spetta alla CUC qualificata, non al RUP dell'ente delegante; (15) Cons. Stato: FVOE e soccorso istruttorio — limiti operativi; (16) TAR Lazio: principio di equivalenza negli appalti pubblici; (17) Cons. Stato: revisione prezzi e proroga illegittima — chiarito il rapporto; (18) Rotazione: la manifestazione di interesse non «salva» l'affidamento diretto; (19) Cons. Stato V 4185/2026: affidamento diretto delle micro-concessioni; (20) Anomalia offerta: le giustificazioni non sostituiscono l'offerta; (21) Pantouflage: divieto per il direttore lavori comunale di passare all'impresa aggiudicataria; (22) Carenza programmazione: non invalida automaticamente le gare successive; (23) MEF Partecipazioni: applicativo aperto fino al 3 luglio 2026; (24) Commissione Arconet: canone patrimoniale, aggiornamento piano dei conti, scheda variazioni bilancio/PEG; (25) Arconet: variazioni di bilancio in via d'urgenza Giunta — parere Revisore in sede di ratifica consiliare; (26) DM 16/3/2026 (20° correttivo): nuovo paragrafo 5.1-bis processo spesa debiti commerciali, target 28 giorni dalla ricezione fattura; (27) Rottamazione Quinquies: emendamento Senato proroga al 31/7/2026 il termine per delibera comunale di adesione; (28) Corte cost. 103/2026: legittimo il diverso trattamento tra società in house ed enti locali sugli incentivi fotovoltaici; (29) Corte conti SS.RR. Approfondimento n. 1/5/2026 spesa investimenti pubblici locali; (30) Conferenza Stato-Città: contributi ai Comuni; (31) CDP: esaurimento Fondo demolizione opere abusive; (32) ANAC delibera 168/2026: attestazione OIV 2026 — modalità operative; (33) Data breach: nuovo modello UE in consultazione (Single Entry Point); (34) Min. Interno: accesso del consigliere comunale al fascicolo personale di dipendente in quiescenza (oscuramento dati sensibili); (35) Garante 341/2026: telecamere sicurezza urbana ≠ rilevazione infrazioni CdS; (36) ANAC parere 1833/2026: consigliere comunale inconferibile ad amministratore in house (D.Lgs. 39/2013); (37) ANAC: whistleblowing negli enti di diritto privato; (38) Corte cost.: reati contro la PA e proporzionalità della pena. Sul fronte generale: ANCI Quaderno 63/2026 per neo-amministratori locali; art. 45 TUEL: surroga consigliere dimissionario è atto dovuto; Portale Tesoro censimento immobili (30/9/2026); 5 per mille IRPEF assegnazioni 2025; ADR nuova lista controllo trasporto merci pericolose; CCNL Funzioni Centrali 2025-2027 firmata l'ipotesi (IA, smart working, +162 €/mese). (3) ARAN orientamento ID 37473 — riposo compensativo (24 ore) distinto dalle ferie; (4) AdE consulenza giuridica n. 956-32/2026 — welfare integrativo dal Fondo non concorre al reddito ex art. 51 cc. 2-3 TUIR; (5) Retribuzione superiore al massimale senza presupposti contrattuali — recupero dell'indebito dal dirigente; (6) Conservazione del posto per dirigenti sanitari nel periodo di prova; (7) IA per valutare i dipendenti — commento alla luce di Cons. Stato 4520/2026; (8) Bando ATS: presa di servizio entro il 31/7/2026; (9) MIT — Linee guida sulla revisione ordinaria dei prezzi nei servizi e forniture; (10) TAR Lombardia n. 2701 del 29/5/2026 — revisione prezzi esclusa per aumenti CCNL preannunciati dai sindacati; (11) Cons. Stato — revisione prezzi obbligatoria + proroga illegittima dell'affidamento; (12) Cons. Stato — concessioni balneari: legittima la proroga tecnica ex art. 3 L. 118/2022 fino al 30/9/2027, compatibile con direttiva 2006/123/CE e art. 49 TFUE; (13) 🆕 MIT — online la nuova sezione «Verifiche del RUP» sulla Bussola del RUP (artt. 94 ss. D.Lgs. 36/2023); (14) Costo della manodopera in aumento non è anomalia se giustificato dal CCNL; (15) Anomalia dell'offerta — migliorie e spese generali in accordo quadro; (16) Pantouflage: divieto triennale per il direttore lavori comunale verso l'impresa aggiudicataria; (17) Carenza di programmazione non invalida automaticamente le procedure di affidamento; (18) TAR Napoli 3462/2026 — divieto subappalto a cascata non immediatamente lesivo (art. 119); (19) Project financing: proposta del privato non obbliga la P.A. a indire la gara; (20) Conferenza Stato-Città — sbloccata la prima quota del Fondo di Solidarietà Comunale 2026; (21) Corte costituzionale n. 103/2026 — società in house escluse dagli incentivi fotovoltaici di favore; (22) Commissione Arconet: riclassificazione del Canone Unico Patrimoniale dal 2027; (23) Esenzione IMU Provincia solo se immobili impiegati direttamente per compiti istituzionali; (24) Centri Estivi 2026 — decreto di riparto; (25) Antincendio scuole — scorrimento graduatorie (+40 mln); (26) Proventi CdS — criteri di utilizzo ex art. 142 D.Lgs. 285/1992; (27) 🚨 Garante Privacy provv. n. 341 del 14/5/2026 — filmati telecamere sicurezza urbana non utilizzabili per multe CdS; (28) Schema di D.Lgs. su regole armonizzate per l'intelligenza artificiale. 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