La sezione «Amministrazione Trasparente» del sito istituzionale è la vetrina pubblica dell'ente, prevista dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e dettagliata dalla delibera ANAC n. 1310 del 28 dicembre 2016 (e successivi aggiornamenti). Per i piccoli e medi Comuni la gestione corretta delle sue sottosezioni è una delle attività più ricorrenti e — al tempo stesso — più esposte al controllo dell'OIV e dell'ANAC. Una sottosezione lasciata vuota o non aggiornata vale quanto una sottosezione con dati errati: in entrambi i casi si configura un inadempimento. Questo wizard guida il Responsabile dell'Ufficio o l'RPCT alla generazione automatica del documento da pubblicare per ciascuna sottosezione, con la possibilità — fondamentale — di produrre l'attestazione di esito negativo quando per l'anno di competenza non sussistono dati da pubblicare.
📑 Indice
1. 🧰 Wizard «Generatore documenti Amministrazione Trasparente»
2. L'alberatura di Amministrazione Trasparente
L'Allegato 1 al D.Lgs. 33/2013 — come dettagliato dalla delibera ANAC n. 1310 del 28 dicembre 2016 e dagli aggiornamenti successivi (delibera 213/2020, 168/2026) — definisce l'alberatura tassativa della sezione «Amministrazione Trasparente» in 21 macro-sezioni, ciascuna articolata in sottosezioni di primo e secondo livello. Il wizard mappa oltre 35 sottosezioni tra le più ricorrenti per i piccoli e medi Comuni.
3. Il «dato negativo» nelle attestazioni OIV
La delibera ANAC n. 168/2026 sull'attestazione OIV 2026 (e i precedenti documenti del Garante) ha confermato che una sottosezione vuota equivale a un inadempimento di pubblicazione: anche quando per l'anno di competenza non vi sono dati da pubblicare, l'ente deve attestare l'assenza con un documento firmato dal Responsabile competente. Questa prassi:
- Documenta agli organi di controllo (OIV, ANAC, Corte conti) l'esame consapevole della sottosezione;
- Riduce il rischio di sanzioni amministrative (art. 47 D.Lgs. 33/2013) per omessa pubblicazione;
- Fornisce una tracciabilità del processo di alimentazione della sezione;
- Costituisce la base per la attestazione annuale dell'OIV.
4. Frequenze di aggiornamento
| Frequenza | Esempi di sottosezioni |
|---|---|
| TEMPESTIVO | Atti generali, incarichi politici, incarichi dirigenziali, sanzioni art. 47, articolazione uffici, contrattazione collettiva, RPCT, bandi di gara, accesso civico |
| ANNUALE | Dotazione organica, posizioni organizzative, personale TD, piano performance, bilancio preventivo/consuntivo, dati appalti L. 190/2012, patrimonio immobiliare, opere pubbliche |
| TRIMESTRALE | Tassi di assenza, Indicatore di Tempestività dei Pagamenti (ITP) |
| SEMESTRALE | Provvedimenti organi indirizzo / dirigenti (oggi facoltativi), registro degli accessi |
Conclusioni
Questo wizard semplifica l'attività più ricorrente del RPCT e dei Responsabili di Settore: generare in pochi secondi il documento da pubblicare nella sottosezione di Amministrazione Trasparente, sia quando vi sono dati sostantivi sia — soprattutto — quando per l'anno di competenza non sussistono dati da pubblicare. La produzione sistematica della attestazione di esito negativo è oggi una buona prassi consolidata e una garanzia rispetto ai controlli OIV e ANAC. Il database del wizard è in costante aggiornamento sulle modifiche normative e sulle delibere ANAC sull'attestazione annuale.
Fonti normative. D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 (Decreto Trasparenza, integrato dal D.Lgs. 97/2016 — FOIA); L. 6 novembre 2012, n. 190 (Anticorruzione); D.Lgs. 25 maggio 2016, n. 97; D.L. 9 giugno 2021, n. 80 conv. L. 113/2021 e D.P.R. 24 giugno 2022, n. 81 (PIAO). Atti ANAC. Delibera n. 1310 del 28 dicembre 2016 (alberatura AT); delibera n. 1309/2016 (registro degli accessi); delibera n. 213/2020 (attestazione OIV); delibera n. 168 del 15/4/2026 (attestazione 2026). Strumenti correlati: controlli interni nell'ente locale; monitoraggio Amministrazione Trasparente 2026; PNA 2025 e PIAO 2026-2028; whistleblowing e ruolo del Segretario-RPCT. Le considerazioni espresse hanno finalità divulgativa e non costituiscono parere professionale.