Rassegna delle novità del 6-8 settembre 2026 — 30 notizie in 6 parti raccolte da rassegna .md + bollettino. Fonti attive nel periodo: ilpersonale.it (COA 2024 + Corte conti Liguria 73 + INPS circ. 92 abstract), lasettimanagiuridica.it (A. Forte su DAIT 15608), carmignaniconsulenza.com (Cass. 9674/2026 su incarichi pensionati), guidaentilocali.it (schede DL 107/2026 conv. L. 152/2026), gruppodelfino.it (paywall + webinar 16/9), Memoweb nn. 168 e 169 (Progetto Omnia — abbonati), ANCI (rimborso amministratori + Patti sicurezza urbana + Linee guida commercio + assunzioni ATS + PNRR istruzione + SIATEL), ANAC (protocollo notariato), MIT News (tabella sanzionatoria CdS), MEF-RGS (circ. 15 del 7/9). Al centro del giorno: Cass. 9674/2026 sui pensionati non ancora in quiescenza; Cons. Stato SCIA edilizia fuori ambito non produce effetti; Cons. Stato no scorrimento graduatorie dirigenza interna; INPS circ. 92/2026 malattia visita ambulatoriale; D.Lgs. 147/2026 ripubblicato + termine 31/10 CUP 2021-2025. Filoni ricorrenti: Corte conti Liguria delib. 73/2026 su indennità sindaci dal 2026 (recap con approfondimento operativo); DM Interno 12/6/2026 rimborso amministratori (nota ANCI); Patti in prefettura per la videosorveglianza urbana; calendario prove orali COA 2024 Segretari (settembre — Roma, Piazza Cavour 25).
🔴 IN PRIMO PIANO — le 5 notizie top dell'8/9
- 🚨 Cass. sent. n. 9674/2026 dep. 16/4/2026 — SÌ agli incarichi retribuiti a chi ha maturato i requisiti pensionistici ma non ha ancora avuto accesso al trattamento di quiescenza (carmignaniconsulenza.com 7/9). Legittimo il conferimento di incarichi retribuiti a chi ha maturato i requisiti pensionistici ma non ha ancora avuto accesso al trattamento di quiescenza. Il divieto dell'art. 5 c. 9 DL 95/2012 conv. L. 135/2012 (novellato art. 6 DL 90/2014) presuppone lo STATUS di pensionato effettivo, NON la mera maturazione dei requisiti. Rilievo pratico decisivo per gli enti locali che ricorrono a scavalchi con figure che hanno già i requisiti ma non hanno presentato domanda di pensione. Il sito riporta solo titolo e link alla sentenza (italgiure.giustizia.it): consultare il testo integrale prima di applicarlo a casi concreti. Coordinamento con il monografico Divieto incarichi pensionati nella PA.
- 🚨 Cons. Stato — SCIA edilizia presentata fuori dal suo ambito applicativo è INIDONEA a produrre effetti: nessun titolo si forma e i termini decadenziali di 30 gg NON decorrono (Memoweb 169 dell'8/9). Il Consiglio di Stato ribadisce che la SCIA presentata per un intervento sottratto al suo ambito applicativo, perché subordinato al permesso di costruire (art. 10 DPR 380/2001) ovvero alla SCIA alternativa al permesso (art. 23 DPR 380/2001), è inidonea a produrre effetti: non si forma alcun titolo abilitativo, l'intervento resta abusivo e l'amministrazione può esercitare i poteri repressivi ex art. 31 DPR 380/2001 senza soggiacere ai termini decadenziali di 30 gg per l'inibitoria previsti dall'art. 19 cc. 3 e 6-bis L. 241/1990, né ai limiti dell'autotutela ex art. 21-nonies. La pronuncia chiarisce che il termine per il controllo sulla SCIA presuppone che la SCIA sia lo strumento corretto: il decorso del tempo NON sana la scelta errata del titolo, che resta un'assenza di titolo. Rimane salva la possibilità per il privato di chiedere l'accertamento di conformità ex artt. 36 e 36-bis DPR 380/2001 (come modificati dal DL 69/2024 «salva casa»). → Rilievo per Uffici tecnici/SUE: contestare interventi eseguiti con SCIA impropria anche a distanza di anni, con ordinanza di demolizione motivata sull'assenza di titolo; motivare espressamente la qualificazione dell'intervento (ristrutturazione pesante, nuova costruzione, aumento di volumetria) per reggere al vaglio del TAR.
- 🚨 Cons. Stato — Accesso alla qualifica dirigenziale del personale interno: NO allo scorrimento delle graduatorie (art. 35 c. 5-ter D.Lgs. 165/2001) (Memoweb 169 dell'8/9). Il Consiglio di Stato afferma che il principio dello scorrimento delle graduatorie previsto dall'art. 35 c. 5-ter D.Lgs. 165/2001 (vigenza triennale delle graduatorie e possibilità di utilizzarle per la copertura di posti che si rendano successivamente vacanti) trova applicazione esclusivamente con riferimento alle graduatorie dei concorsi pubblici. NON è quindi invocabile per le procedure riservate al personale interno per l'accesso alla qualifica dirigenziale (quota riservata ex art. 28 D.Lgs. 165/2001 e art. 52 c. 1-bis per le progressioni fra aree), che hanno natura di selezione a numero chiuso legata alla programmazione dei fabbisogni e alla copertura dei posti specificamente messi a selezione. Il giudice d'appello valorizza la differenza strutturale tra concorso aperto all'esterno (che tutela l'interesse alla stabilità della graduatoria) e procedura interna (strumento eccezionale e derogatorio rispetto al principio del pubblico concorso ex art. 97 Cost.). → Per gli enti: rivedere clausole di scorrimento nei bandi di progressione verticale o di accesso interno alla dirigenza; le graduatorie delle procedure riservate NON possono essere usate per posti ulteriori senza nuova programmazione (PIAO — sezione fabbisogni) e nuova procedura. Coordinamento con la rassegna del 2/9 (Cons. Stato V 4361/2026 — stesso principio).
- 🚨 INPS circolare n. 92/2026 — Malattia: la tutela del giorno precedente alla visita medica è estesa anche alla visita AMBULATORIALE (non solo domiciliare) (Memoweb 169 dell'8/9 + ilpersonale.it abstract). L'INPS amplia il riconoscimento del giorno precedente la visita medica ai fini della decorrenza della malattia anche quando la visita è ambulatoriale e non solo domiciliare. Il certificato medico telematico resta il riferimento per determinare l'inizio dell'incapacità lavorativa, ma il riconoscimento del giorno precedente si applica quando il medico attesti che la malattia era già in atto, purché il lavoratore abbia comunicato tempestivamente l'assenza al datore di lavoro. Per i dipendenti pubblici — per i quali l'indennità è a carico dell'amministrazione e non dell'INPS — l'orientamento rileva per la corretta imputazione dell'assenza (giorno di malattia e non di assenza ingiustificata), per il computo del periodo di comporto e per la decurtazione dei primi 10 gg ex art. 71 DL 112/2008. → Ufficio Personale: allineare le procedure di rilevazione presenze — l'assenza del giorno precedente la visita, se certificata con data di inizio retrodatata di un giorno, va gestita come malattia; aggiornare le circolari interne sulle comunicazioni di assenza e le fasce di reperibilità (DM 206/2017).
- 🚨 D.Lgs. 7/8/2026 n. 147 riforma dei tributi locali — RIPUBBLICATO IN GU CON NOTE + sanatoria delibere CUP 2021-2025 sul Portale del federalismo fiscale entro il TERMINE PERENTORIO del 31/10/2026 (applicazione aperta dal 25/8/2026) (Memoweb 169 dell'8/9 + gruppodelfino.it). Il decreto legislativo di riforma dei tributi locali attuativo della delega fiscale (L. 111/2023) è stato ripubblicato in Gazzetta Ufficiale. Tra le disposizioni di maggiore impatto immediato per i Comuni vi è la norma di sanatoria sul Canone Unico Patrimoniale: le delibere istitutive e regolamentari del CUP già adottate per gli anni d'imposta dal 2021 al 2025 sono considerate efficaci per ciascun anno di riferimento a condizione che siano inserite nel Portale del federalismo fiscale entro il termine perentorio del 31/10/2026. La previsione fa seguito al riconoscimento della natura tributaria del canone (Corte cost. e Cass. SS.UU. 12225/2026), che ha reso applicabile al CUP il regime di pubblicazione delle delibere tributarie ex art. 13 c. 15 e ss. DL 201/2011 e art. 1 c. 767 L. 160/2019. Dal 25/8/2026 è aperta sul Portale l'applicazione per il caricamento delle delibere 2021-2025. Il decreto interviene inoltre su accertamento esecutivo, autotutela, contraddittorio preventivo, accertamento con adesione e dichiarazione IMU. Delfino organizza il webinar gratuito «Riforma dei tributi locali — analisi del D.Lgs. 147/2026» il 16/9/2026 ore 9-12. → Adempimento prioritario per l'Ufficio Tributi: recuperare tutte le delibere CUP 2021-2025 (regolamento, tariffe, modifiche) e caricarle sul Portale entro il 31/10/2026, pena l'inefficacia con conseguente rischio di rimborsi e contenzioso.
📑 Indice delle parti
- 👥 Parte I — Personale, CCNL e Segretario (6 notizie)
- 📑 Parte II — Contratti pubblici e Appalti (5 notizie)
- 💰 Parte III — Contabilità, Tributi e Finanza locale (6 notizie)
- 🔍 Parte IV — Trasparenza, Accesso e Sicurezza urbana (6 notizie)
- 🏗️ Parte V — Edilizia, Urbanistica e Giurisprudenza (3 notizie)
- 📌 Parte VI — Segnalazioni brevi e varie (4 notizie)
- ⏰ Scadenze in evidenza
👥 Parte I — Personale, CCNL e Segretario — 6 notizie
🚨 Cass. sent. n. 9674/2026 dep. 16/4/2026 — SÌ agli incarichi retribuiti a chi ha maturato i requisiti pensionistici ma non ha ancora avuto accesso al trattamento di quiescenza (art. 5 c. 9 DL 95/2012 conv. L. 135/2012 novellato art. 6 DL 90/2014)
Cassazione, sent. n. 9674/2026 (dep. 16/4/2026): legittimo il conferimento di incarichi retribuiti a chi ha maturato i requisiti pensionistici ma non ha ancora avuto accesso al trattamento di quiescenza. Il divieto dell'art. 5 c. 9 DL 95/2012 presuppone lo status di pensionato effettivo, NON la mera maturazione dei requisiti.
→ Rilievo pratico: interpretazione restrittiva del divieto che apre spazi operativi per gli enti locali (in particolare per gli scavalchi con figure che hanno già i requisiti ma non hanno presentato domanda di pensione). Il sito riporta solo titolo e link alla sentenza (italgiure.giustizia.it): consultare il testo integrale prima di applicarlo a casi concreti. Coordinamento con il monografico Divieto incarichi pensionati nella PA.
🚨 Cons. Stato — Accesso alla qualifica dirigenziale del personale interno: NO allo scorrimento delle graduatorie ex art. 35 c. 5-ter D.Lgs. 165/2001 (solo concorsi pubblici; procedure interne = selezione a numero chiuso)
Il Consiglio di Stato ha affermato che il principio dello scorrimento delle graduatorie previsto dall'art. 35 c. 5-ter D.Lgs. 165/2001 (vigenza triennale delle graduatorie e possibilità di utilizzarle per la copertura di posti che si rendano successivamente vacanti) trova applicazione esclusivamente con riferimento alle graduatorie dei concorsi pubblici. Non è invocabile per le procedure riservate al personale interno per l'accesso alla qualifica dirigenziale (quota riservata ex art. 28 D.Lgs. 165/2001 e art. 52 c. 1-bis per le progressioni fra aree), che hanno natura di selezione a numero chiuso legata alla programmazione dei fabbisogni e alla copertura dei posti specificamente messi a selezione. Il giudice d'appello valorizza la differenza strutturale tra concorso aperto all'esterno (che tutela l'interesse alla stabilità della graduatoria) e procedura interna (strumento eccezionale e derogatorio rispetto al principio del pubblico concorso ex art. 97 Cost.).
→ Per gli enti: gli enti che avessero previsto nei bandi di progressione verticale o di accesso interno alla dirigenza clausole di scorrimento devono rivederle; le graduatorie delle procedure riservate non possono essere usate per posti ulteriori senza nuova programmazione (PIAO — sezione fabbisogni) e nuova procedura. Verificare i regolamenti sull'ordinamento degli uffici e le clausole del CCNL Funzioni Locali. Coordinamento con la rassegna del 2/9 (Cons. Stato V 4361/2026 — stesso principio).
🚨 INPS circolare n. 92/2026 — Malattia: la tutela del giorno precedente la visita medica è estesa anche alla visita AMBULATORIALE (non solo domiciliare)
L'INPS ha fornito nuove istruzioni sull'individuazione della data di inizio dell'evento di malattia ai fini della prestazione previdenziale. Il certificato medico telematico resta il riferimento per determinare l'inizio dell'incapacità lavorativa, ma viene ampliato il riconoscimento del giorno precedente alla visita quando il medico attesti che la malattia era già in atto: la copertura decorre quindi dal giorno prima della visita, purché il lavoratore abbia comunicato tempestivamente l'assenza al datore di lavoro. Per i dipendenti pubblici, per i quali l'indennità è a carico dell'amministrazione e non dell'INPS, l'orientamento rileva per la corretta imputazione dell'assenza (giorno di malattia e non di assenza ingiustificata), per il computo del periodo di comporto e per la decurtazione dei primi 10 giorni ex art. 71 DL 112/2008.
→ Ufficio Personale: allineare le procedure di rilevazione presenze — l'assenza del giorno precedente la visita, se certificata con data di inizio retrodatata di un giorno, va gestita come malattia. Aggiornare le circolari interne sulle comunicazioni di assenza e le fasce di reperibilità (DM 206/2017).
Segretari comunali — calendario prove orali COA 2024 (settembre 2026): sede Ministero dell'Interno, Roma, Piazza Cavour 25
L'Albo nazionale dei Segretari comunali e provinciali, con avviso del 3/9/2026, ha pubblicato il calendario delle prove orali di settembre del corso-concorso COA 2024 (441 borsisti, 340 abilitazioni all'iscrizione in fascia iniziale). Ordine alfabetico a partire dalla lettera L; candidati identificati con il codice domanda inPA. Sede: Ministero dell'Interno, Piazza Cavour 25, Roma, con documento valido. Ex art. 8 del bando: tre domande sorteggiate su area giuridica (costituzionale/amministrativo, ordinamento EE.LL.), area tecnica (bilancio, tecnica normativa, management) e area economico-finanziaria (contabilità, tributario, scienza delle finanze); accertamento senza voto di inglese e informatica. Valutazione in ventesimi, idoneità con almeno 14/20. L'avviso vale come convocazione.
Contesto: decreto Ministero dell'Interno 1/9/2026 di cancellazione dall'Albo di 120 iscritti che, pur avendo superato i corsi-concorso, non avevano ottenuto la prima nomina (rassegna del 7/9).
Assunzioni negli Ambiti Territoriali Sociali — online registrazione e slide del webinar ANCI-Min. Lavoro (7/9): bando nazionale 3.839 unità (assistenti sociali + amministrativi) a tempo determinato 36 mesi, finanziato PN Inclusione 2021-2027
Si è svolto il 7/9 il webinar ANCI + Ministero del Lavoro dedicato al bando di concorso nazionale per il reclutamento di 3.839 unità di personale (assistenti sociali e profili amministrativi) da assumere con contratto a tempo pieno e determinato di 36 mesi presso gli Ambiti Territoriali Sociali, finanziato dal Programma nazionale Inclusione e lotta alla povertà 2021-2027. Focus dell'incontro: rendicontazione tramite piattaforma Multifondo, funzioni del personale neoassunto in relazione ai LEPS, monitoraggio, rispetto delle Linee guida in materia di comunicazione dei progetti cofinanziati. Scaricabili le slide su rendicontazione, monitoraggio e sistema Multifondo, e la registrazione, nell'ambito del Progetto POSSO — Potenziamento dei Servizi Sociali.
→ Per i Comuni capofila di ATS: predisporre gli atti di assunzione (determinazioni, contratti individuali) nel rispetto del vincolo di destinazione delle risorse PN Inclusione e delle regole di rendicontazione; l'assunzione a tempo determinato finanziata da fondi UE è esclusa dai limiti di spesa ex art. 9 c. 28 DL 78/2010 (circ. RGS). Verificare PIAO e piano dei fabbisogni.
CCNL Funzioni Locali 2025-2027 — quadro aggiornato ARAN: iter di certificazione dell'ipotesi sottoscritta il 21/7 alle Sezioni Riunite della Corte dei conti; sottoscritti definitivamente il 6/8 CCNL Funzioni Centrali 2025-2027 e Area Istruzione e Ricerca 2022-2024
Nessun nuovo comunicato ARAN nelle ultime 48 ore. Quadro aggiornato delle tornate contrattuali: sottoscritto definitivamente il 6/8/2026 il CCNL del comparto Funzioni Centrali 2025-2027 e il CCNL Area Istruzione e Ricerca 2022-2024 — dopo la certificazione positiva della Corte dei conti (comunicato n. 39 del 5/8); sottoscritta il 21/7/2026 l'ipotesi di CCNL comparto Funzioni Locali 2025-2027 (aumenti a regime fino a circa 152 €/mese medi, welfare integrativo potenziato, titolo dedicato all'IA), attualmente nell'iter di certificazione presso le Sezioni Riunite della Corte dei conti; sottoscritta il 29/7 l'ipotesi del comparto Sanità 2025-2027. Tra gli orientamenti applicativi recenti: quello del 16/7 sulla fruizione oraria dei permessi L. 104/1992 da parte di più soggetti legittimati (giornate diverse) e sul trattamento economico delle EQ in periodo di prova.
→ Ragioneria e Personale: in vista della sottoscrizione definitiva del CCNL FL 2025-2027 (attesa per l'autunno), verificare l'accantonamento in bilancio delle risorse per i rinnovi contrattuali e l'IVC già erogata, e programmare la costituzione del Fondo risorse decentrate 2026 tenendo conto delle novità dell'ipotesi.
📑 Parte II — Contratti pubblici e Appalti — 5 notizie
DL 26/6/2026 n. 107 conv. L. 7/8/2026 n. 152 — schede di aggiornamento guidaentilocali.it (art. 1-bis anticipazione LL.PP.; artt. 8-12 contabilità EP unica Accrual; artt. 13-13-bis stime saldo PA; art. 13-septies Soprintendenza speciale PNRR; art. 14)
Pubblicate cinque schede sul DL 26/6/2026 n. 107 «Disposizioni urgenti per interventi infrastrutturali e per l'attuazione del PNRR, nonché ulteriori disposizioni finanziarie urgenti» convertito con L. 7/8/2026 n. 152. Contenuti:
- art. 1-bis — sospensione temporanea del recupero dell'anticipazione nei contratti di lavori pubblici (rilevante per RUP e Ragioneria sugli stati di avanzamento in corso)
- artt. 8-12 — sistema di contabilità economico-patrimoniale unico per le PA (Accrual)
- artt. 13-13-bis — stime trimestrali sul saldo della PA
- art. 13-septies — Soprintendenza speciale per il PNRR
- art. 14 — disposizioni finanziarie
Le schede riportano solo titolo e descrizione sintetica; il commento esteso è riservato agli abbonati. Utile per RUP e Ragioneria l'art. 1-bis sull'anticipazione LL.PP.
Società in house e partecipate — Rinnovato il protocollo ANAC – Consiglio Nazionale del Notariato (comunicato ANAC 3/9): estensione a tutte le società a partecipazione pubblica + interoperabilità BDNCP-Notariato
Il 3/9/2026 il Presidente ANAC Giuseppe Busia e il Presidente del Consiglio Nazionale del Notariato Vito Pace hanno firmato a Roma un nuovo protocollo d'intesa biennale rinnovabile. L'accordo aggiorna e amplia il vademecum congiunto del 2022 destinato ai notai chiamati a redigere statuti e atti delle società in house: capitale interamente pubblico, clausola statutaria sulla percentuale minima di fatturato (oltre l'80%) derivante dai compiti affidati dagli enti soci, modalità di esercizio del controllo analogo, anche congiunto. Con il nuovo protocollo l'approfondimento si estende ai profili generali delle società a partecipazione pubblica (TUSP). È prevista inoltre l'interoperabilità tra BDNCP e studi del Notariato e iniziative di formazione congiunta rivolte alle SA.
→ Per i Comuni soci di in house: il vademecum aggiornato diventerà il riferimento per le verifiche statutarie richieste dall'art. 192 D.Lgs. 36/2023 (iscrizione nell'elenco ANAC) e dagli artt. 4 e 16 D.Lgs. 175/2016. Utile programmare, in vista della revisione periodica delle partecipazioni al 31/12 (art. 20 TUSP), una ricognizione degli statuti con il notaio dell'ente. Coordinamento con il monografico Revisione periodica delle partecipazioni ex art. 20 TUSP.
Consip — Accordo Quadro per i servizi di verifica della progettazione (art. 42 e All. I.7 D.Lgs. 36/2023): articolato per lotti geografici e fasce di importo
Consip ha reso disponibile un Accordo quadro per l'affidamento dei servizi di verifica preventiva della progettazione delle opere pubbliche, lo strumento che consente alle SA di far controllare da organismi di ispezione accreditati (o soggetti qualificati) la qualità, completezza e conformità dei progetti prima dell'avvio dei cantieri, come richiesto dall'art. 42 D.Lgs. 36/2023 e Allegato I.7. L'AQ è articolato per lotti geografici e fasce di importo, permette di attivare appalti specifici con tempi ridotti e condizioni economiche predeterminate. Particolarmente utile per i progetti PNRR/PNC in fase di completamento e per gli interventi finanziati con fondi statali soggetti a verifica obbligatoria prima della validazione del RUP.
→ Uffici tecnici: possono utilizzare l'AQ per assolvere all'obbligo di verifica su progetti di importo per cui non è ammessa la verifica interna; verificare la qualificazione della SA per l'adesione e l'obbligo di ricorso agli strumenti Consip ove previsto (art. 1 cc. 449-450 L. 296/2006).
Gestione e manutenzione del verde pubblico — obbligo di inserire i CAM (DM Ambiente 10/3/2020) nel capitolato ex art. 57 c. 2 D.Lgs. 36/2023: qualifica di manutentore ex L. 154/2016
Nota operativa: negli affidamenti dei servizi di gestione e manutenzione del verde pubblico le SA sono tenute a inserire nella documentazione di gara — e in particolare nel capitolato speciale — le specifiche tecniche e le clausole contrattuali dei Criteri Ambientali Minimi adottati con DM 10/3/2020 (CAM verde pubblico). L'obbligo discende dall'art. 57 c. 2 D.Lgs. 36/2023, che impone l'applicazione dei CAM per qualsiasi importo e per qualsiasi procedura, compresi gli affidamenti diretti. Come trasporre i CAM nel capitolato: requisiti del personale (qualifica di manutentore del verde ex L. 154/2016), gestione dei residui organici, divieto di fitofarmaci, censimento del patrimonio arboreo, criteri premianti per l'offerta tecnica e verifiche in fase di esecuzione.
→ Il mancato richiamo dei CAM rende l'affidamento illegittimo e annullabile (giurisprudenza consolidata Cons. Stato) ed espone a rilievi ANAC. Ufficio tecnico e Ufficio contratti devono aggiornare i capitolati tipo del verde, anche per gli affidamenti sotto soglia e per le proroghe tecniche in scadenza nella stagione autunnale.
TAR Campania — Offerta tecnica incompleta: legittima l'esclusione se manca un documento essenziale richiesto a pena di inammissibilità (art. 101 D.Lgs. 36/2023)
Il TAR Campania ha confermato l'esclusione di un concorrente la cui offerta tecnica era priva di un allegato che la lex specialis richiedeva espressamente a pena di inammissibilità. Un documento essenziale dell'offerta tecnica non può essere sostituito da un documento errato (nella specie, un elaborato riferito ad altra procedura) né ricostruito dalla Commissione attraverso gli altri atti dell'offerta, poiché ciò si tradurrebbe in una inammissibile integrazione postuma in violazione della par condicio e del divieto di soccorso istruttorio sugli elementi dell'offerta tecnica ed economica (art. 101 c. 1 D.Lgs. 36/2023). Il principio del risultato e della fiducia (artt. 1 e 2) non può spingersi fino a consentire alla SA di completare un'offerta incompleta. Vedi rassegna 7/9 per il dettaglio del percorso motivazionale (Cons. Stato Ad. Plen. 16/2020; Sez. V 3213/2024).
💰 Parte III — Contabilità, Tributi e Finanza locale — 6 notizie
🚨 D.Lgs. 147/2026 riforma tributi locali RIPUBBLICATO IN GU CON NOTE — sanatoria delibere CUP 2021-2025 sul Portale del federalismo fiscale entro il TERMINE PERENTORIO del 31/10/2026 (applicazione aperta dal 25/8) + webinar gratuito Delfino 16/9 ore 9-12
È stato ripubblicato in Gazzetta Ufficiale con le note e le correzioni il D.Lgs. di riforma dei tributi locali attuativo della delega fiscale L. 111/2023. Tra le disposizioni di maggiore impatto immediato per i Comuni: la norma di sanatoria sul Canone Unico Patrimoniale — le delibere istitutive e regolamentari del CUP già adottate per gli anni d'imposta dal 2021 al 2025 sono efficaci per ciascun anno di riferimento a condizione che siano inserite nel Portale del federalismo fiscale entro il termine perentorio del 31/10/2026.
La previsione fa seguito al riconoscimento della natura tributaria del canone (Corte cost. e Cass. SS.UU. 12225/2026), che ha reso applicabile al CUP il regime di pubblicazione delle delibere tributarie ex art. 13 c. 15 e ss. DL 201/2011 e art. 1 c. 767 L. 160/2019. Dal 25/8/2026 è aperta sul Portale l'applicazione per il caricamento delle delibere degli anni 2021-2025. Il decreto interviene inoltre su accertamento esecutivo, autotutela, contraddittorio preventivo, accertamento con adesione, dichiarazione IMU.
→ Adempimento prioritario Ufficio Tributi: recuperare tutte le delibere CUP 2021-2025 (regolamento, tariffe, modifiche) e caricarle sul Portale entro il 31/10/2026, pena l'inefficacia con conseguente rischio di rimborsi e contenzioso. Il Segretario verifichi con il Responsabile tributi lo stato del caricamento e programmi l'adeguamento del regolamento generale delle entrate alle nuove regole su autotutela e contraddittorio. Coordinamento con la rassegna del 7/9 per la lettura organica del D.Lgs. 147/2026 in 39 articoli.
Corte conti Sez. controllo Liguria — Indennità di funzione del Sindaco dal 1/1/2026: regole contabili del concorso statale (art. 1 cc. 583-587 L. 234/2021 + art. 82 TUEL)
La Sezione regionale di controllo per la Liguria ha reso un parere sul trattamento contabile degli incrementi dell'indennità di funzione dei sindaci a regime dal 1/1/2026. L'art. 1 cc. 583-587 L. 234/2021 ha rideterminato per fasi (2022-2024) le indennità dei sindaci in percentuale del trattamento dei presidenti di Regione, con un contributo statale a copertura dei maggiori oneri per il triennio transitorio. La Corte chiarisce che, esaurita la fase transitoria, il concorso dello Stato alla copertura dei maggiori oneri sostenuti dai Comuni per gli incrementi via via intervenuti torna a essere regolato secondo il regime ordinario: il fondo statale resta assegnato con i criteri previsti dalla legge, ma l'eventuale differenziale rispetto all'onere effettivo deve trovare copertura nel bilancio dell'ente, senza possibilità di imputazione a risorse vincolate o a economie del contributo di anni precedenti.
→ Ragioneria e Segreteria: verificare la corretta iscrizione in bilancio 2026-2028 delle indennità degli amministratori (capitolo di spesa e correlato trasferimento statale), la coerenza delle delibere di determinazione delle indennità e i riflessi sul rispetto degli equilibri. Utile anche per i Comuni che avessero applicato riduzioni o maggiorazioni facoltative. Coordinamento con la rassegna 3/9 per la delibera Liguria 73/2026 sulla quota rinunciata.
Fabbisogni standard dei Comuni 2026 — Approvazione preliminare della nota metodologica (a metodologia invariata) da SOSE-CTFS: base per il riparto del FSC e per i servizi sociali/asili nido/trasporto disabili
È stata approvata in via preliminare la nota metodologica relativa all'aggiornamento e alla revisione, a metodologia invariata, dei fabbisogni standard dei Comuni delle Regioni a statuto ordinario per il 2026, con la determinazione del fabbisogno standard complessivo per ciascun Comune. La nota — elaborata da SOSE con IFEL e approvata dalla Commissione tecnica per i fabbisogni standard (CTFS) — costituisce la base per il riparto della componente perequativa del Fondo di solidarietà comunale e per l'assegnazione delle risorse aggiuntive per servizi sociali, asili nido e trasporto degli alunni disabili (art. 1 cc. 791-794 L. 178/2020). Iter: intesa in Conferenza Stato-Città e adozione con DPCM (art. 6 D.Lgs. 216/2010). Aggiornamento su dati di spesa storica e livelli quantitativi più recenti trasmessi dai Comuni tramite i questionari.
→ Responsabile finanziario: consultare su OpenCivitas il fabbisogno standard aggiornato del proprio ente e stimare gli effetti sul FSC 2027 in vista del DUP e del bilancio 2027-2029 (avvio del processo entro il 15/9); verificare la corretta e completa compilazione dei questionari SOSE.
Agenzia delle Entrate — Trasferimenti del Comune a chi gestisce impianti sportivi: FUORI campo IVA se realizzano una reale cooperazione istituzionale (art. 15 L. 241/1990 + art. 7 c. 4 D.Lgs. 36/2023 + circ. AdE 34/E/2013)
L'Agenzia delle Entrate, in risposta a interpello, ha chiarito il trattamento IVA delle somme erogate da un Comune a un altro ente pubblico (o soggetto assimilato) nell'ambito di un accordo di cooperazione per la gestione di impianti sportivi. Le somme NON sono soggette a IVA quando l'accordo realizza una reale cooperazione istituzionale tra amministrazioni (art. 15 L. 241/1990 e art. 7 c. 4 D.Lgs. 36/2023) e i trasferimenti costituiscono mero ristoro dei costi sostenuti, senza margine, e non il corrispettivo di un servizio reso all'ente erogante. Al contrario, se il rapporto ha struttura sinallagmatica (prestazione contro corrispettivo, anche sotto forma di contributo commisurato al servizio), l'operazione rientra nel campo IVA con applicazione dello split payment.
→ Ragioneria e Ufficio sport: qualificare correttamente le convenzioni con società sportive e altri enti — distinguere contributi/ristori (fuori campo, art. 2 c. 3 DPR 633/1972) da corrispettivi per servizi (imponibili, con fattura elettronica e split payment). Errori di qualificazione generano rischio di accertamento IVA e rilievi dei revisori.
PNRR istruzione — raggiunti i target nazionali; ANCI (Manfredi) rivendica il ruolo dei Comuni e chiede risorse per la GESTIONE dei 150.000 nuovi posti nido/infanzia
Il Ministero dell'Istruzione e del Merito ha comunicato il raggiungimento degli obiettivi nazionali del PNRR nel settore istruzione: tra questi i 150.000 nuovi posti negli asili nido e nelle scuole dell'infanzia, la realizzazione e ristrutturazione di mense e palestre, la sostituzione edilizia di scuole e la messa in sicurezza degli edifici scolastici. Il Presidente ANCI Gaetano Manfredi ha espresso «grande soddisfazione», sottolineando che i Comuni hanno completato migliaia di cantieri in tempi record. Ma ha posto il tema del «dopo PNRR»: è necessario che le nuove strutture siano pienamente utilizzate, che i servizi possano essere attivati e che i Comuni dispongano delle risorse necessarie per garantirne gestione e manutenzione nel tempo.
→ Per i Comuni soggetti attuatori: completare rendicontazione finale su ReGiS (scadenza mensile 10/09), collaudi e certificati di regolare esecuzione, e programmare nel DUP 2027-2029 le spese di gestione dei nuovi nidi (personale educativo, appalti di servizio) attingendo al Fondo di solidarietà comunale – quota asili nido (art. 1 c. 172 L. 234/2021) e al contributo per i LEP.
5 per mille IRPEF ai Comuni — pubblicate le assegnazioni 2025 (anno d'imposta 2023) e i rendiconti dei Comuni con contributi > 20.000 € (DPCM 23/7/2020 artt. 12-16 + D.Lgs. 111/2017)
Il Ministero dell'Interno – DAIT ha pubblicato gli elenchi delle assegnazioni del 5 per mille IRPEF disposte nel 2025 in favore dei Comuni (anno finanziario 2024, anno d'imposta 2023) per il sostegno delle attività sociali, insieme ai rendiconti trasmessi dai Comuni beneficiari di importi > 20.000 €. La pubblicazione consente di verificare la correttezza degli importi accreditati e di controllare l'adempimento degli obblighi di rendicontazione previsti dal DPCM 23/7/2020. → Servizi sociali e Ragioneria: verificare l'incasso, destinare le somme ad attività sociali con atto formale e — se importo > 20.000 € — trasmettere il rendiconto al Ministero entro 12 mesi e pubblicarlo in Amministrazione trasparente.
🔍 Parte IV — Trasparenza, Accesso e Sicurezza urbana — 6 notizie
DAIT parere n. 15608 del 15/5/2026 — Accesso dei consiglieri comunali agli enti partecipati NON controllati: escluso verso la fondazione di partecipazione priva di controllo comunale (recap con estremi)
Parere Ministero dell'Interno – DAIT n. 15608 del 15/5/2026, su quesito di un Segretario comunale, sull'art. 43 c. 2 TUEL. Il diritto di accesso dei consiglieri verso enti e aziende «dipendenti» si estende solo dove esista un vincolo di controllo o influenza determinante dell'ente locale (Cons. Stato V 8688/2022; Cons. Stato 3157/2023; TAR Veneto 768/2022; TAR Toscana 1143/2024): pienamente per società in house e a controllo pubblico, non per partecipazioni minoritarie o organismi privi di influenza qualificata. Nel caso concreto: una fondazione di partecipazione di diritto privato — pur con statuto che riserva al sindaco la designazione della maggioranza del CdA ma esclude espressamente il controllo comunale — non è ente dipendente: l'istanza dei consiglieri non può essere accolta.
Il Memoweb n. 168 riporta un ulteriore parere ministeriale sul sindacato ispettivo: i dati richiesti devono essere utili al mandato e in rapporto di strumentalità con le funzioni del consigliere; richieste generiche, emulative o tali da paralizzare gli uffici possono essere legittimamente modulate (accesso differito o per estrazione informatica); non è consentito opporre il segreto d'ufficio, fermo restando l'obbligo di riservatezza del consigliere sui dati sensibili acquisiti.
→ Segretario: aggiornare il regolamento del Consiglio e la prassi degli uffici; risposta entro termini certi, accesso telematico diretto, tracciatura delle richieste; in caso di diniego motivazione puntuale.
Sicurezza urbana — Patti in Prefettura e finanziamenti per la videosorveglianza comunale (settimane 4-7/9): Teramo (19 progetti da 9 Comuni), Prato (11 nuovi impianti), Fermo (17 Comuni), Pavia (Controllo di vicinato sale a 65 Comuni)
Nell'ultima settimana il Viminale ha dato conto di numerose sedute dei Comitati provinciali per l'ordine e la sicurezza pubblica dedicate ai Comuni. A Teramo (4/9) il Comitato ha approvato 19 progetti di installazione e potenziamento della videosorveglianza urbana presentati da nove amministrazioni (Teramo, Alba Adriatica, Ancarano, Arsita, Atri, Basciano, Canzano, Castellalto e Castelli), con contestuale sottoscrizione dei Patti per l'attuazione della sicurezza urbana, presupposto necessario per accedere ai fondi ministeriali. Analoghe iniziative a Prato (3/9, 11 nuovi impianti + firma Patto), Fermo (17 Comuni) e Pavia (65 Comuni aderenti al Controllo di vicinato). A Milano (6-7/9) servizi straordinari ad Alto impatto nelle aree della movida.
→ Per i Comuni che intendono candidare progetti di videosorveglianza al finanziamento ministeriale (DL 14/2017 art. 5 c. 2-ter e decreti annuali di riparto): devono aver prima sottoscritto il Patto per la sicurezza urbana con la Prefettura; verificare lo stato del proprio Patto, la validità del progetto tecnico e la conformità privacy (DPIA e informativa ex art. 35 GDPR). Il Segretario cura l'iter deliberativo e la convenzione; la Polizia locale la parte operativa.
Carte d'identità senza scadenza per gli over 70: dicitura «ILLIMITATA» sul documento, valide anche per l'espatrio nei Paesi in cui la CIE è titolo valido (Min. PA + Min. Interno)
Entra a regime la misura di semplificazione che elimina la scadenza della carta d'identità per i cittadini che hanno compiuto 70 anni. Sul documento il campo relativo alla data di scadenza riporterà la dicitura «ILLIMITATA» e le nuove carte manterranno la piena validità anche ai fini dell'espatrio nei Paesi in cui la CIE è titolo valido. La misura si inserisce nel pacchetto di semplificazioni del portale «Italia Semplice» e riguarda i documenti emessi a partire dall'aggiornamento del sistema CIE gestito dal Poligrafico. Restano invariati gli obblighi di aggiornamento in caso di variazione dei dati anagrafici o di smarrimento/furto (emissione di un nuovo documento).
→ Ufficio Anagrafe: aggiornare le informazioni al pubblico (sito, sportello) e le procedure di emissione CIE; verificare che il software di sportello sia stato aggiornato. Attenzione ai casi limite: rinnovi già prenotati da ultrasettantenni con documento in scadenza e validità per l'espatrio verso Paesi extra-UE. Da coordinare con il versamento del corrispettivo CIE (scadenza 15/9).
Commercio su aree pubbliche — Linee guida ministeriali DM MIMIT 5/6/2026 (GU 14/7/2026) ex art. 11 L. 214/2023 (concorrenza 2022) per le concessioni di posteggio + webinar ANCI 8/9
Il DM MIMIT 5/6/2026 pubblicato in GU del 14/7/2026 ha adottato le Linee guida previste dall'art. 11 L. 30/12/2023 n. 214 (legge annuale per la concorrenza 2022) per il rilascio delle concessioni di posteggio per l'esercizio del commercio su aree pubbliche. Le Linee guida fissano i criteri cui i Comuni devono attenersi nella predisposizione dei bandi per la riassegnazione dei posteggi in scadenza e per l'assegnazione di quelli liberi: campo di applicazione, durata delle concessioni, criteri e sistemi di valutazione delle domande (professionalità, anzianità, investimenti, sostenibilità), limiti alla concentrazione in capo a un medesimo operatore, prime indicazioni operative per la redazione dei bandi. ANCI ha dedicato al tema un webinar operativo martedì 8 settembre (10.30-13.00) con DG Consumatori e Mercato MIMIT.
→ Fine del regime delle proroghe ex art. 181 DL 34/2020: i SUAP devono programmare le procedure selettive per i posteggi in scadenza applicando le Linee guida, adeguare il regolamento comunale del commercio su aree pubbliche e coordinarsi con la Regione per le disposizioni attuative. Il Segretario verifichi tempistica dei bandi, pubblicità e rispetto della direttiva 2006/123/CE Bolkestein per prevenire contenzioso. Coordinamento con il monografico Manifestazioni e pubblico spettacolo SUAP.
SIATEL v2.0 – PuntoFisco: AdE chiede ai Comuni di rafforzare la sicurezza degli accessi all'Anagrafe Tributaria (phishing e social engineering) — cruscotto Vitruvio + sistema Monade + alerting anomalie
A seguito di recenti campagne di phishing rivolte agli utenti di SIATEL v2.0 – PuntoFisco, l'Agenzia delle Entrate ha chiesto ad ANCI di sensibilizzare i Comuni sulla necessità di rafforzare le misure di prevenzione delle minacce informatiche. Le credenziali sono strettamente personali; l'Agenzia NON chiede mai la comunicazione di credenziali o del certificato di postazione, né l'attivazione di sessioni di assistenza remota. Strumenti disponibili: cruscotto Vitruvio per la gestione delle abilitazioni, sistema Monade per consultare i log delle interrogazioni dell'ultimo anno, sistema di alerting per accessi anomali. È richiesto l'uso di caselle di posta nominative sul dominio istituzionale per responsabili e operatori. L'Agenzia annuncia un piano di sostituzione delle credenziali con SPID e CIE.
→ Segretario/RPCT + DPO + Responsabile transizione digitale: far circolare la comunicazione tra gli operatori abilitati (Tributi, Anagrafe, PL, Servizi sociali); verificare tramite Vitruvio la riconducibilità delle utenze a persone in servizio (disabilitando cessati e trasferiti); controllare i log su Monade; aggiornare il registro dei trattamenti e le misure di sicurezza ex art. 32 GDPR. La violazione delle regole di accesso può comportare la sospensione del servizio.
Rimborso spese di viaggio e soggiorno degli amministratori locali — Nota ANCI sul DM Interno 12/6/2026 (GU n. 182 del 7/8): allineamento CCNL dirigenti FL, sostituisce integralmente DM 4/8/2011 (recap)
ANCI ha pubblicato una nota di lettura del DM Interno 12/6/2026 (GU n. 182 del 7/8/2026) che fissa la misura del rimborso delle spese di viaggio e soggiorno sostenute dagli amministratori locali per missioni istituzionali svolte fuori dal capoluogo del comune sede dell'ente. Il decreto — che ha acquisito l'intesa in Conferenza Stato-Città il 23/10/2025 — sostituisce integralmente il previgente DM Interno-MEF 4/8/2011 e dà attuazione all'art. 84 D.Lgs. 267/2000. Novità principale: allineamento dei valori dei rimborsi a quelli previsti dal CCNL dei dirigenti del comparto Funzioni Locali, con aggiornamento degli importi fermi da 15 anni.
→ Segreteria + Ragioneria: aggiornare il regolamento interno o la deliberazione di Giunta sulle missioni degli amministratori, adeguare la modulistica di autorizzazione e rendicontazione, informare Sindaco/assessori/consiglieri. Il Segretario cura il raccordo con gli obblighi di pubblicazione ex art. 14 D.Lgs. 33/2013. Vedi anche rassegna 4/9 per l'inquadramento del taglio 5% per enti in dissesto/deficitari/riequilibrio.
🏗️ Parte V — Edilizia, Urbanistica e Giurisprudenza — 3 notizie
🚨 Cons. Stato — SCIA edilizia presentata FUORI dal suo ambito applicativo NON produce alcun effetto: nessun titolo si forma, i termini decadenziali di 30 gg NON decorrono, il potere repressivo ex art. 31 DPR 380/2001 resta esercitabile
Il Consiglio di Stato ha ribadito che la segnalazione certificata di inizio attività presentata per un intervento edilizio sottratto al suo ambito applicativo, perché subordinato al permesso di costruire (art. 10 DPR 380/2001) ovvero alla SCIA alternativa al permesso (art. 23 DPR 380/2001), è inidonea a produrre effetti:
- non si forma alcun titolo abilitativo
- l'intervento resta abusivo
- l'amministrazione può esercitare i poteri repressivi ex art. 31 DPR 380/2001 senza soggiacere ai termini decadenziali di 30 gg per l'inibitoria previsti dall'art. 19 cc. 3 e 6-bis L. 241/1990, né ai limiti dell'autotutela ex art. 21-nonies
La pronuncia chiarisce che il termine per il controllo sulla SCIA presuppone che la SCIA sia lo strumento corretto: il decorso del tempo non sana la scelta errata del titolo, che resta un'assenza di titolo. Rimane salva la possibilità per il privato di chiedere l'accertamento di conformità ex artt. 36 e 36-bis DPR 380/2001 (come modificati dal DL 69/2024 «salva casa»).
→ Per Uffici tecnici/SUE: possono contestare interventi eseguiti con SCIA impropria anche a distanza di anni, con ordinanza di demolizione motivata sull'assenza di titolo. Motivare espressamente la qualificazione dell'intervento (ristrutturazione pesante, nuova costruzione, aumento di volumetria) per reggere al vaglio del TAR. Attenzione alle sanatorie ex DL 69/2024 e ai relativi termini. Coordinamento con la rassegna 4/9 per Cons. Stato Ad. Plen. 7/2026 sui 90 gg per la demolizione.
CGT Salerno — IMU e concessioni di aree demaniali: soggetto passivo anche il concessionario con POSSESSO QUALIFICATO assimilabile a diritto reale (art. 1 c. 743 L. 160/2019) (recap)
La CGT di primo grado di Salerno ha affermato che è soggetto passivo IMU anche colui che ha la disponibilità del cespite sulla base di una convenzione per la concessione di aree demaniali ed esercita su di esso un possesso qualificato, con poteri assimilabili a quelli del titolare di un diritto reale (facoltà di edificare, di trasformare, di godere in via esclusiva e duratura del bene). Applica l'art. 1 c. 743 L. 160/2019, che individua espressamente tra i soggetti passivi «il concessionario nel caso di concessione di aree demaniali», superando le difese del contribuente fondate sulla natura obbligatoria e non reale del rapporto concessorio. Il giudice valorizza la durata e l'ampiezza dei poteri attribuiti dalla convenzione e la realizzazione di manufatti stabili sull'area.
→ Ufficio Tributi: può assoggettare a IMU (e a ICI per le annualità pregresse ancora accertabili) i concessionari di aree demaniali marittime, portuali, lacuali o fluviali con manufatti stabili; verificare la banca dati delle concessioni (SID e Regione) e incrociarla con il catasto per emettere avvisi di accertamento esecutivi entro i termini decadenziali del 31/12 del quinto anno.
Corte dei conti — Convegno «Evoluzione dei controlli e riforma della responsabilità erariale, nell'ottica della semplificazione e del buon andamento» (Reggio Calabria, 24-25/9): applicazione della L. 1/2026 (riforma Foti)
Convegno presso l'Università Mediterranea di Reggio Calabria, con apertura del Presidente Carlino. Occasione formativa per Segretari e dirigenti sull'applicazione della L. n. 1/2026 (c.d. riforma Foti) della giustizia contabile: limiti al danno erariale, nuova funzione consultiva, colpa grave. Da segnalare in vista degli sviluppi della giurisprudenza contabile su dolo eventuale e colpa grave che caratterizzano il periodo (cfr. Corte conti Campania 220/2026 «chiavi d'oro» + Sez. Riunite 3/2026 danno all'immagine — rassegna 7/9).
📌 Parte VI — Segnalazioni brevi e varie — 4 notizie
Nuovo Codice della Strada — tabella MIT aggiornata (795 fattispecie, -7% complessivo, 85 nuove sanzioni su segnalazione della Polizia locale) (recap)
Aggiornata la tabella delle sanzioni: 795 fattispecie — solo 66 (8%) aumentate, tutte le altre diminuiscono, impatto complessivo -7%. Incrementi su condotte gravemente pericolose: circolazione senza assicurazione da 866 a 1.000 €; precedenza in immissione/retromarcia/inversione da 42 a 80 €. 85 nuove fattispecie (11%) su segnalazione della Polizia locale: accensione di fuochi presso la strada (250-1.000 €), monopattini che intralciano i pedoni (40-160 €), circolazione sul marciapiede di veicoli a due o tre ruote (40-160 €). La riforma prevede anche patente a 17 anni e obbligo di casco e contrassegno per le due ruote a propulsione elettrica.
→ Polizia locale: aggiornamento software di verbalizzazione, prontuari e formazione. Ragioneria: incide sulle previsioni di entrata da sanzioni CdS (Titolo 3) e sui vincoli di destinazione ex art. 208 CdS. Trattandosi di bozza in consultazione, nessun adempimento immediato — monitorare l'iter parlamentare.
Sistema nazionale di allerta rapida per le droghe (NEWS-D) — pubblicato in GU il nuovo Regolamento (DPCM presso il Dipartimento politiche antidroga PCM)
È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il DPCM che disciplina in modo organico funzioni e procedure operative del Sistema nazionale di allerta rapida per le droghe (National Early Warning System – Drugs, NEWS-D), istituito presso il Dipartimento per le politiche antidroga della Presidenza del Consiglio. Il regolamento consolida il ruolo del NEWS-D quale strumento essenziale per la prevenzione e la tutela della salute pubblica: raccolta e validazione delle segnalazioni su nuove sostanze psicoattive e su partite particolarmente pericolose, diramazione delle allerte graduate ai centri collaborativi (forze di polizia, laboratori, pronto soccorso, SerD, Polizie locali), tempi di risposta e flussi informativi con il sistema europeo EUDA.
→ Polizia locale e Servizi sociali che partecipano ai tavoli prefettizi e ai progetti di prevenzione (es. aree movida) possono essere destinatari delle allerte; utile informare il Comando e aggiornare i protocolli con ASL/SerD.
MEF-RGS circolare n. 15 del 7/9/2026 — Formazione continua dei revisori legali per il triennio 2026-2028 (art. 5 D.Lgs. 39/2010): 60 crediti nel triennio, ≥20/anno, ≥10 in materie caratterizzanti
La Ragioneria Generale dello Stato ha pubblicato la circolare n. 15 del 7/9/2026 con le istruzioni in materia di formazione continua dei revisori legali iscritti nel registro, per il triennio 2026-2028, in attuazione dell'art. 5 D.Lgs. 27/1/2010 n. 39. Conferma l'obbligo di acquisire 60 crediti formativi nel triennio (almeno 20 all'anno, di cui almeno 10 in materie caratterizzanti — gestione del rischio, controllo interno, principi di revisione, deontologia), le modalità di erogazione (portale FAD del MEF, enti accreditati, ordini professionali) e le conseguenze del mancato assolvimento (sanzioni ex art. 24 D.Lgs. 39/2010). Nella stessa giornata RGS ha pubblicato gli open data sui pagamenti del bilancio dello Stato a tutto luglio 2026.
→ Segretario: rileva per i componenti degli organi di revisione degli EE.LL. iscritti anche nel registro dei revisori legali (l'iscrizione nell'elenco revisori EE.LL. — DM 23/2012 richiede a sua volta 10 crediti annui specifici); segnalare la circolare al Collegio dei revisori e verificare, in sede di rinnovo, il possesso dei requisiti formativi.
ANCI — II Rapporto «Mappa dei Comuni digitali» in presentazione a Roma il 30/9/2026: benchmark per la transizione digitale (PIAO — sezione valore pubblico e digitalizzazione)
ANCI presenta a Roma il secondo Rapporto sulla Mappa dei Comuni digitali il 30/9/2026. Utile benchmark per la programmazione della transizione digitale dell'ente (PIAO — sezione valore pubblico e digitalizzazione).
⏰ Scadenze in evidenza (dalla più vicina)
| Data | Adempimento | Ufficio |
|---|---|---|
| 10/09/2026 | PNRR — monitoraggio mensile su ReGiS (art. 1 c. 1 DL 19/2026); bollo su fatture elettroniche; Fondo Perseo-Sirio (aderenti silenti); elenchi Giudici popolari; AIRE; riscossione tributi (rendicontazione concessionario) | Vari uffici |
| 14/09/2026 | Ravvedimento operoso IMU 1ª rata (intermedio 90 gg — art. 13 D.Lgs. 472/1997) | Tributi |
| 15/09/2026 | Avvio del processo di predisposizione del bilancio 2027-2029 (par. 9.3.1 All. 4/1 D.Lgs. 118/2011); schede ANAC post-aggiudicazione; validazione performance; corrispettivo CIE 16,79 €; riversamento CCP; cessione del quinto; ISTAT decessi/incidenti; questionario Corte dei conti debiti fuori bilancio 2025 (QFiT) | Ragioneria / Segretario |
| 15-30/09/2026 | Concorso ASMEL 2026 — candidature agli elenchi di idonei (39 profili) su AsmeLab | Personale (PIAO / Fabbisogni) |
| 16/09/2026 | Versamenti fiscali e contributivi mensili: ritenute, IVA, split payment, IRAP, addizionali IRPEF; comunicazione LIPE del trimestre; amministratori in aspettativa non retribuita (art. 86 TUEL) | Ragioneria / Personale |
| 16/09/2026 | Webinar gratuito Delfino «Riforma dei tributi locali — analisi del D.Lgs. 147/2026» ore 9-12 (iscrizione gruppodelfino.it) | Tributi / Segretario |
| 18/09/2026 | Fatture emesse non transitate da SdI: invio dati AdE; Relazione di inizio mandato per gli enti rinnovati nella tornata di giugno 2026 (art. 4-bis D.Lgs. 149/2011 — entro 90 gg dall'insediamento); Webinar Delfino «Riforma valutazione e carriera dirigenziale – L. 119/2026» | Ragioneria / Segretario |
| 20/09/2026 | Comunicazione al Tesoriere della disponibilità finanziaria; revisione semestrale liste elettorali (dati Questura/casellari) | Ragioneria / Elettorale |
| 23/09/2026 | Chiusura candidature Bando RIPAM Coesione (882 assunzioni Mezzogiorno, inPA); Webinar Delfino «Costituzione fondo decentrato dopo CCNL 23.2.2026» | Personale / Ragioneria |
| 24-25/09/2026 | Corte dei conti — Convegno «Evoluzione dei controlli e riforma della responsabilità erariale» (L. 1/2026 Foti) — Reggio Calabria, Università Mediterranea | Formazione |
| 28/09/2026 | SIOPE+ — aggiornamento configurazioni di sicurezza Banca d'Italia: verificare con gestionale di contabilità e tesoriere per evitare blocco OPI; Webinar Delfino «Controllo delle manifestazioni pubbliche» | Ragioneria / SUAP / PL |
| 30/09/2026 | ARERA — trasmissione dati ricognizione articolazione corrispettivi rifiuti; Censimento beni immobili pubblici 2025 su Portale Tesoro; seconda consultazione ANAC prezzo di riferimento mensa scuola primaria; Dip. Pari Opportunità bando 36 mln tratta; II Rapporto ANCI Mappa dei Comuni digitali (Roma) | Tributi / Patrimonio / Vari |
| 31/10/2026 | Canone unico — caricamento sul Portale del federalismo fiscale delle delibere 2021-2025 (art. 30 D.Lgs. 147/2026) — TERMINE PERENTORIO A PENA DI INEFFICACIA (applicazione aperta dal 25/8; pubblicazione DF entro 30/11) | Tributi |
| Settembre 2026 | Prove orali COA 2024 Segretari comunali (Roma, Piazza Cavour 25 — dalla lettera L) | Candidati |
| continuativo | Segretari senza prima nomina — almeno 6 candidature/anno a sedi vacanti (art. 9 c. 2-bis DL 25/2025) pena cancellazione dall'Albo | Segretario personale |
| entro 31/12 | Revisione periodica delle partecipazioni ex art. 20 TUSP (D.Lgs. 175/2016) — deliberazione consiliare + ricognizione statutaria delle in house alla luce del rinnovo protocollo ANAC-CNN | Segretario / Partecipate |