La rassegna normativa di oggi raccoglie 29 notizie pubblicate nella finestra 25-27 giugno 2026 (oggi è domenica). Le novità più rilevanti: 🚨 dal 1° luglio 2026 entra in funzione il sistema digitale ANAC di monitoraggio dell'efficienza decisionale delle stazioni appaltanti (con invio dei piani di riorganizzazione per procedure > 160 giorni offerta-stipula); 🚨 ANAC Delibera 210/2026 in GU regolamento sanzionatorio false dichiarazioni; 🚨 ANAC Delibera 219/2026 sulle convenzioni tra enti illegittime quando mascherano appalti di servizi; Cons. Stato III 4463/2026 sull'equiparazione della proroga illegittima a un affidamento extra ordinem (niente revisione prezzi); Cons. Stato V 4589/2026 sul danno curriculare da aggiudicazione illegittima; Cons. Stato 4156/2026 sulla verifica anomalia anche sulla parte migliorativa; Cons. Stato II 4618/2026 revisione prezzi ARERA rifiuti; TAR Napoli 3647/2026 sul conflitto di interessi del progettista; ARAN Ipotesi CCNQ 16/6/2026 proroga TFS-TFR per Perseo-Sirio; TAR Calabria 1174/2026 sul rimborso spese legali al dipendente pubblico; ANAC Provvedimento 10/6/2026 nuovi schemi pubblicazione AT post Delibera 495/2024; RGS nuove FAQ accrual; PNRR indicazioni ReGiS per rilevazione economie. 12 scadenze monitorate fino al 30 settembre 2026.
📑 Sezioni della rassegna
⚖️ Appalti e contratti pubblici
(1) ANAC — Dal 1° luglio monitoraggio digitale sull'efficienza decisionale delle stazioni appaltanti
Dal 1° luglio 2026 entra in funzione il sistema informatico ANAC di monitoraggio dell'efficienza decisionale delle stazioni appaltanti. Il sistema serve anche per l'invio dei piani di riorganizzazione nei casi in cui intercorrano tempi superiori a 160 giorni tra la presentazione delle offerte e la stipula del contratto. Adempimento di interesse diretto per gli uffici gare/contratti: verificare i tempi medi delle procedure e predisporsi all'eventuale trasmissione dei piani. Leggi su Entionline →
(2) ANAC Delibera n. 210 del 25/5/2026 in GU — Regolamento sanzionatorio false dichiarazioni
Con la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale diventa effettiva la Delibera ANAC n. 210 del 25 maggio 2026, che aggiorna il regolamento sul potere sanzionatorio in materia di false dichiarazioni rese dagli operatori economici nelle procedure di gara. Novità sui presupposti dell'annotazione nel Casellario informatico e sull'iter sanzionatorio. Da tenere presente nella gestione delle verifiche sui requisiti e nelle segnalazioni all'Autorità. Leggi su Le Autonomie →
(3) Cons. Stato III n. 4463 del 4/6/2026 — Proroga illegittima = affidamento extra ordinem; niente revisione prezzi
Il Consiglio di Stato, Sez. III, 4 giugno 2026, n. 4463, nega il diritto dell'operatore economico alla revisione prezzi in caso di reiterazioni illegittime di proroghe contrattuali. Passaggio centrale: la proroga illegittima è equiparata a un affidamento diretto extra ordinem, con le relative conseguenze in termini di mancato riconoscimento delle pretese economiche. Monito pratico per gli enti: evitare le proroghe «tecniche» ripetute, che espongono a contenzioso e a responsabilità. Leggi su Le Autonomie →
(4) Soccorso istruttorio correttivo: l'offerta tecnica non può essere riscritta con i giustificativi (art. 101 c. 4 D.Lgs. 36/2023)
Il soccorso istruttorio correttivo ex art. 101 c. 4 del Codice consente all'operatore di rettificare un errore materiale dell'offerta, ma non può tradursi in una riscrittura sostanziale dell'offerta tecnica attraverso i giustificativi resi in sede di verifica dell'anomalia. Confine netto tra correzione dell'errore materiale e modifica del contenuto dell'offerta, a tutela della par condicio. Leggi su Vighenzi →
(5) Cons. Stato n. 4156/2026 — Verifica anomalia approfondita anche sui costi della parte migliorativa
Il Consiglio di Stato, sentenza n. 4156/2026, chiarisce che la verifica di anomalia va condotta in modo esaustivo e approfondito anche quando è facoltativa, e che essa investe anche i costi connessi alla parte migliorativa dell'offerta. Indicazione operativa per RUP e commissioni: non limitare il giudizio di congruità ai soli elementi minimi richiesti dal disciplinare. Leggi su Le Autonomie →
(6) Gara OEPV: il seggio di gara può aprire le offerte economiche e rimettere l'anomalia al RUP (art. 93 c. 7)
Nelle gare con criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, il seggio di gara può procedere all'apertura delle offerte economiche e rimettere al RUP la valutazione di anomalia quando l'attività è meramente materiale e non valutativa. L'art. 93 c. 7 D.Lgs. 36/2023 non esclude l'operatività del seggio per attività prive di contenuto discrezionale. Leggi su Le Autonomie →
(7) Cons. Stato V n. 4589 del 8/6/2026 — Risarcimento del danno (anche curriculare) da aggiudicazione illegittima
Il Consiglio di Stato, Sez. V, 8 giugno 2026, n. 4589: in caso di annullamento in sede giurisdizionale dell'aggiudicazione, illegittima perché frutto di arbitraria e inammissibile modificazione dei criteri fissati nel disciplinare, spetta il risarcimento del danno, comprensivo anche del danno curriculare. Leggi su Le Autonomie →
(8) Gara tramite CUC: chi aggiudica e quando verificare i requisiti
Approfondimento sul riparto di competenze quando un Comune non qualificato affida lo svolgimento della gara a una Centrale Unica di Committenza: chi adotta l'aggiudicazione e in quale fase devono essere verificati i requisiti dell'operatore. Vedi anche l'approfondimento dedicato sul tema con la sentenza TAR Piemonte 993/2026 (sezione 14.5). Leggi su Vighenzi →
(9) TAR Napoli n. 3647 del 9/6/2026 — Conflitto di interessi applicabile al progettista (art. 16 D.Lgs. 36/2023)
Il TAR Napoli, 9 giugno 2026, n. 3647: la disciplina del conflitto di interessi ex art. 16 del Codice si applica anche al progettista. Pronuncia rilevante per la gestione delle dichiarazioni di assenza di conflitto e per l'affidamento degli incarichi di progettazione. Leggi su Vighenzi →
(10) TAR Milano n. 2957 del 8/6/2026 — CCNL e «presunzione di equivalenza» (art. 11 D.Lgs. 36/2023)
Il TAR Milano, 8 giugno 2026, n. 2957: chiarisce quando opera la presunzione di equivalenza tra il CCNL indicato dalla stazione appaltante e quello applicato dall'operatore, ai sensi dell'art. 11 del Codice in tema di indicazione del contratto collettivo e tutele dei lavoratori. Leggi su Vighenzi →
(11) ANAC — Efficientamento illuminazione pubblica: bando e disciplina di gara illegittimi
ANAC ha richiesto l'annullamento degli atti di una gara per l'efficientamento dell'illuminazione pubblica, ritenendo la lex specialis affetta da «gravi violazioni». Spunto di cautela nella predisposizione dei capitolati per gli affidamenti di efficientamento energetico/illuminazione. Leggi su Vighenzi →
(12) ANAC Delibera n. 219 del 10/6/2026 — Convenzioni tra enti illegittime se mascherano appalti di servizi
Con delibera n. 219 del 10 giugno 2026 ANAC è intervenuta sulle convenzioni tra enti pubblici (art. 5 D.Lgs. 36/2023 / cooperazione orizzontale): sono illegittime quando, sotto la veste della cooperazione, dissimulano in realtà un appalto di servizi sottratto al confronto concorrenziale. Da valutare con attenzione nelle convenzioni ex art. 15 L. 241/1990 a contenuto oneroso. Leggi su Le Autonomie →
(13) Cons. Stato II n. 4618 del 8/6/2026 — Revisione prezzi nello schema di contratto-tipo ARERA per il servizio rifiuti (art. 60)
Il Consiglio di Stato, Sez. II, 8 giugno 2026, n. 4618: interviene sulle clausole di revisione prezzi (art. 60 del Codice) contenute nello schema di contratto-tipo ARERA per il servizio rifiuti. Rilevante per i contratti del ciclo dei rifiuti e per l'adeguamento dei corrispettivi. Leggi su Vighenzi →
👥 Personale
(14) ARAN — Ipotesi CCNQ 16/6/2026: proroga del termine per l'opzione TFS→TFR (adesione previdenza complementare)
Il 16 giugno 2026 è stata sottoscritta in ARAN l'Ipotesi di Contratto Collettivo Nazionale Quadro che proroga il termine entro cui i dipendenti pubblici in regime di TFS possono optare per il TFR al fine di iscriversi ai fondi di previdenza complementare (per il comparto enti locali, Perseo Sirio). Da segnalare all'ufficio personale per l'informativa ai dipendenti interessati. Leggi su Vighenzi →
(15) TAR Puglia n. 762/2026 — Graduatorie: il rifiuto del part-time non giustifica la cancellazione dell'idoneo
Il TAR Puglia ha stabilito che il rifiuto dell'assunzione a tempo parziale non autorizza il Comune a cancellare l'idoneo dalla graduatoria nata da un concorso bandito per un posto a tempo pieno. Il candidato conserva la posizione in graduatoria per il profilo a tempo pieno per cui ha concorso.
(16) Le Autonomie (Niglio) — No al rientro a tempo pieno per esigenze organizzative se il part-time è a tempo indeterminato
L'ente può far valere il termine di scadenza dell'accordo individuale solo se il rapporto a tempo parziale è stato concesso temporaneamente. Se il part-time è a tempo indeterminato (anche su rapporto nato a tempo pieno), il datore di lavoro pubblico non può obbligare unilateralmente il lavoratore al rientro a tempo pieno per mere esigenze organizzative. Leggi su Le Autonomie →
(17) Le Autonomie (Oliveri) — Il trattenimento in servizio non è una nuova assunzione
Il trattenimento in servizio è mera prosecuzione del rapporto di lavoro, non una nuova assunzione: ne consegue il prolungamento del rapporto, con eventuale modifica dell'oggetto del contratto (es. adibizione a funzioni di formazione/affiancamento). Implicazioni su facoltà assunzionali e capacità di spesa: il trattenimento non consuma capacità assunzionale. Leggi su Le Autonomie →
(18) Cass. Lav. — Revoca dell'incarico di Posizione Organizzativa / Elevata Qualificazione
La Corte di Cassazione interviene sui presupposti e i limiti della revoca dell'incarico di PO/EQ. Utile per la corretta motivazione e procedimentalizzazione degli atti di revoca degli incarichi di posizione organizzativa/elevata qualificazione. Leggi su Entionline →
(19) TAR Calabria Catanzaro n. 1174 del 18/6/2026 — Rimborso spese legali al dipendente: serve il nesso con la funzione
Il TAR Calabria, Sez. I Catanzaro, 18 giugno 2026, n. 1174: il rimborso delle spese legali al dipendente pubblico esige un nesso causale con l'esercizio della funzione (assolvimento di obblighi istituzionali), con verifica in concreto del rapporto di servizio e della relazione con i fatti del procedimento penale (la «strumentalità necessaria» all'adempimento dei doveri d'ufficio). Leggi su Maurizio Lucca →
(20) Concorsi pubblici: le domande da porre a ciascun candidato devono essere estratte a sorte (art. 12 DPR 487/1994)
Conferma giurisprudenziale: nelle prove orali dei concorsi pubblici le domande da rivolgere a ciascun candidato devono essere estratte a sorte, ai sensi dell'art. 12 del D.P.R. 9 maggio 1994, n. 487. Da recepire nei regolamenti e nei verbali delle commissioni esaminatrici. Leggi su Vighenzi →
(21) Servizio civile regime transitorio e riconoscimento della riserva nei concorsi pubblici
Pronuncia sul riconoscimento della riserva di posti nei concorsi pubblici a favore di chi ha svolto il servizio civile nel regime transitorio. Da considerare nella predisposizione dei bandi che prevedono quote di riserva. Leggi su Vighenzi →
(22) INAIL — Diversità sul lavoro e rischi psicosociali
Documento INAIL sul tema della gestione della diversità nei luoghi di lavoro e dei rischi psicosociali. Spunti per la valutazione dei rischi e per le politiche di benessere organizzativo. Leggi su Entionline →
💰 Contabilità e finanza locale
(23) RGS — Pubblicate nuove FAQ sulla contabilità accrual (fase pilota)
La Ragioneria Generale dello Stato ha pubblicato nuovi chiarimenti interpretativi (FAQ) nell'ambito della fase pilota della contabilità accrual (riforma della contabilità economico-patrimoniale armonizzata, obiettivo PNRR). Da monitorare per gli enti coinvolti nella sperimentazione e in vista dell'estensione a regime. Leggi su Entionline →
(24) PNRR — Indicazioni operative sulla rilevazione delle economie (aggiornamento ReGiS)
Ai fini della rilevazione delle economie di progetto i soggetti attuatori devono aggiornare ReGiS, registrando gli impegni assunti per ciascun CUP e valorizzando, nella sezione dedicata alle economie, le risorse effettivamente non impegnate. Adempimento per gli uffici che gestiscono interventi PNRR (scadenza correlata 30/6). Vedi anche l'approfondimento dedicato. Leggi su Entionline →
(25) ADER — Aggiornata la procedura e il manuale tecnico per la verifica inadempimenti ex art. 48-bis DPR 602/1973
Agenzia delle Entrate-Riscossione ha pubblicato l'aggiornamento della procedura e del relativo manuale tecnico «Verifiche di inadempienza» per il controllo ex art. 48-bis DPR 602/1973 (verifica, prima dei pagamenti superiori a € 5.000, della presenza di cartelle non pagate). Da recepire negli uffici ragioneria che effettuano i pagamenti. Vedi anche il wizard dedicato. Leggi su Vighenzi →
(26) Ministero dell'Interno — Riparto del contributo per il trasporto degli studenti disabili (anno 2026)
Pubblicato il decreto del Ministero dell'Interno con gli importi comune per comune del contributo per il trasporto scolastico degli studenti con disabilità; scheda di monitoraggio da inviare a SOGEI entro il 31 maggio 2027. Verificare l'importo assegnato al proprio ente e la corretta contabilizzazione. Leggi su Entionline →
(27) PNRR — Definanziati gli investimenti per il diritto all'abitare
Analisi dei progressivi definanziamenti subìti dagli investimenti PNRR in materia di diritto all'abitare (housing sociale, abitare pubblico). Rilevante per i Comuni titolari di interventi nell'ambito e per la programmazione delle risorse. Leggi su Roberto Onorati →
🔒 Trasparenza e anticorruzione
(28) ANAC Provvedimento 10/6/2026 — Aggiornamento degli schemi di pubblicazione dei dati del Decreto Trasparenza
Con news del 25 giugno 2026 ANAC ha comunicato la revisione degli schemi standard per la pubblicazione dei dati in «Amministrazione Trasparente». La revisione recepisce le osservazioni di amministrazioni, enti e stakeholder raccolte durante la sperimentazione di dodici mesi degli schemi adottati con la Delibera ANAC n. 495 del 25 settembre 2024. Da trasmettere al RPCT e all'ufficio che cura la sezione Amministrazione Trasparente per l'adeguamento. Catena: 495/2024 → 481/2025 → 10/6/2026. Vedi anche l'approfondimento dedicato. Leggi su Le Autonomie →
(29) Cons. Stato — Rafforzata l'autonomia dell'amministrazione condivisa rispetto al Codice contratti
Il Consiglio di Stato torna sui rapporti tra Codice dei contratti e amministrazione condivisa/co-progettazione (artt. 55 e ss. D.Lgs. 117/2017), valorizzandone l'autonomia rispetto alle procedure di gara. Utile per i patti di collaborazione e gli affidamenti agli ETS. Leggi su Labsus →
⏰ Scadenze in evidenza
Le 12 scadenze monitorate dal 29 giugno 2026 al 30 settembre 2026 — dalla più vicina alla più lontana — su contabilità, personale, trasparenza, tributi e bandi cultura.
| Data | Adempimento | Ufficio competente |
|---|---|---|
| 29/6/2026 (lun) | Resa elettronica dei conti: trasmissione alla Corte dei Conti del conto del tesoriere, dell'economo e degli agenti contabili | Ufficio Ragioneria / Agenti contabili |
| 30/6/2026 (mar) | Enti deficitari: trasmissione della certificazione dei costi dei servizi (copertura costo complessivo di gestione) relativa all'anno 2023 | Ufficio Ragioneria |
| 30/6/2026 (mar) | Adozione e pubblicazione della Relazione sulla Performance | Segretario / Ufficio Personale / OIV-Nucleo |
| 30/6/2026 (mar) | Amministrazione Trasparente: pubblicazione dati «Consulenti e collaboratori» e adempimenti Anagrafe delle prestazioni (incarichi e compensi semestre precedente) | RPCT / Ufficio Personale / Affari Generali |
| 30/6/2026 (mar) | Riduzione degli organismi collegiali: individuazione degli organi indispensabili e soppressione dei non indispensabili | Affari Generali / Segretario |
| 30/6/2026 (mar) | Dichiarazione imposta di soggiorno (responsabili d'imposta) e Dichiarazione IMU enti commerciali, persone fisiche ed enti non commerciali | Ufficio Tributi |
| 30/6/2026 (mar) | Comunicazione trimestrale alla Giunta delle variazioni di bilancio su FPV e per esigibilità (art. 175 c. 5-quater TUEL) | Ufficio Ragioneria |
| 1/7/2026 (mer) | 🚨 Avvio monitoraggio digitale ANAC efficienza decisionale stazioni appaltanti (soglia 160 gg offerta-stipula); Amministrazione Trasparente: «Costo del personale non a tempo indeterminato»; versamenti/diritti di segreteria; adempimenti demografici mensili | Uffici gare/contratti / Affari Generali / Ragioneria / Demografici |
| 3/7/2026 (ven) | Revisione periodica delle partecipazioni e censimento partecipazioni/rappresentanti: invio dati tramite applicativo «Partecipazioni» del MEF (termine prorogato); MUD 2026 Modello Unico di Dichiarazione ambientale | Ufficio Ragioneria / Partecipate / Ufficio Tecnico |
| 17/7/2026 (ven) | 🚨 Questionario fabbisogni standard SOSE: rilevazione e comunicazione (obbligatoria per tutti gli enti; il mancato adempimento comporta il blocco dei pagamenti) | Ufficio Ragioneria / Ufficio Personale |
| 31/7/2026 (ven) | Rottamazione Quinquies: termine prorogato per l'adesione dei Comuni | Ufficio Tributi / Giunta |
| 30/9/2026 (mer) | Bando «Cultura Missione Comune 2026» (Istituto per il Credito Sportivo e Cultura): termine di partecipazione | Ufficio Cultura / Ragioneria |
Considerazioni finali
La rassegna di oggi (28 giugno 2026) si concentra sulla finestra 25-27 giugno (sabato e domenica weekend, le testate ordinarie pubblicano poco). L'evento di sistema più rilevante in arrivo è l'avvio dal 1° luglio del monitoraggio digitale ANAC dell'efficienza decisionale delle stazioni appaltanti: entro mercoledì 1° luglio gli uffici gare devono aver verificato i tempi medi delle procedure e predisposto, se necessario, i piani di riorganizzazione per le procedure con tempi superiori a 160 giorni offerta-stipula. Sul fronte degli appalti, si consolida l'orientamento rigoroso (Cons. Stato III 4463/2026 sulla proroga illegittima = affidamento extra ordinem; ANAC delibera 219/2026 sulle convenzioni mascherate; Cons. Stato V 4589/2026 sul danno curriculare) che impone agli enti una maggiore disciplina nella gestione del ciclo contrattuale. Sul fronte del personale, l'Ipotesi CCNQ del 16/6/2026 in ARAN sulla proroga TFS-TFR è da segnalare immediatamente ai dipendenti interessati; rilevante anche TAR Calabria 1174/2026 sui presupposti per il rimborso delle spese legali al dipendente. Sulla trasparenza, il nuovo Provvedimento ANAC 10/6/2026 sugli schemi di pubblicazione AT chiude la sperimentazione 12 mesi della Delibera 495/2024: RPCT all'opera per l'adeguamento. Maxi-scadenza 30/6 con 7 adempimenti contemporanei (Relazione Performance, AT consulenti, IMU enti commerciali, FPV, riduzione organismi collegiali, ecc.) — buon inizio settimana.
Fonti consultate (aggiornamenti nelle 48 ore): segretaricomunalivighenzi.it, entionline.it, mauriziolucca.com, leautonomie.it, robertoonorati.it, labsus.org; email Memoweb/Progetto Omnia (n. 122 del 26/6/2026), ANUTEL Rassegna Stampa del 25 e 26/6/2026. Senza novità nella finestra 25-27 giugno: perksolution.it (ultimo aggiornamento 21/6), santofabiano.it (ultimo 21/6). Le considerazioni espresse hanno finalità divulgativa e non costituiscono parere professionale.