La rassegna di oggi raccoglie le novità delle ultime 48 ore (10-12 giugno 2026) in materia di personale, appalti, contratti, contabilità, trasparenza e anticorruzione. Settimana dominata da tre filoni a impatto immediato: (1) incentivi per funzioni tecniche, con più pronunce della Corte dei conti su proroga/rinnovo e in-house; (2) definizione agevolata dei carichi degli enti locali, con proroga al 31 luglio; (3) attestazione OIV sugli obblighi di trasparenza 2025, con fotografia della sezione Amministrazione Trasparente al 15/06 e apertura applicativo ANAC il 16/06. Sul fronte del personale rilievo per i chiarimenti ARAN su buono pasto in lavoro agile (parere n. 37481/2026) e per la Cassazione sulle mansioni di fatto da Posizione Organizzativa (ord. n. 9525/2026). Sul fronte istituzionale: firmata l'ipotesi del CCNL Funzioni Centrali 2025-2027 (anticipatrice del prossimo CCNL FL); firmato il Decreto Autovelox; Cassazione SS.UU. n. 12225/2026 conferma la natura tributaria del Canone Unico Patrimoniale.
👥 Personale 13 notizie
Corte dei conti FVG n. 14/2026 — incentivi tecnici tra proroga e rinnovo dell'appalto
La Corte dei conti Sezione regionale di controllo Friuli-Venezia Giulia, deliberazione n. 14 del 30 marzo 2026, fissa tre chiarimenti sull'art. 45 D.Lgs. 36/2023: 1) i criteri di riparto possono essere adottati anche oltre il termine di 30 giorni (non perentorio), purché le risorse siano state accantonate nel quadro economico e riferite a procedure già avviate (l'incentivo ha natura retributiva e matura con lo svolgimento delle attività tecniche); 2) nella proroga (anche tecnica), se prevista ab origine, il valore è già ricompreso nell'importo stimato ex art. 14 e gli incentivi sono erogabili in fase esecutiva al ricorrere dei presupposti sostanziali (effettivo svolgimento + attestazione RUP); nel rinnovo, configurandosi nuovo affidamento, va assunto come parametro l'importo della nuova procedura; 3) niente incentivi per affidamenti a società in house, perché manca l'alterità soggettiva che giustifica il sistema incentivante.
Corte dei conti SS.RR. n. 14/2026 — niente incentivi tecnici al personale in house (nomofilattica)
Le Sezioni Riunite in sede di controllo, delibera n. 14 del 29 maggio 2026, confermano in chiave nomofilattica l'impossibilità di corrispondere gli incentivi per funzioni tecniche ex art. 45 D.Lgs. 36/2023 ai dipendenti di una società in house: tale personale non rientra nel perimetro soggettivo dell'art. 45 del Codice. Pronuncia che fa da indirizzo per tutte le sezioni regionali e per gli enti con appalti gestiti via partecipate.
ARAN parere n. 37481/2026 — buono pasto in lavoro agile e da remoto
L'ARAN, con parere n. 37481 dell'8 giugno 2026, distingue le condizioni di maturazione del buono pasto: nel lavoro agile, non essendo prevista la misurazione dell'orario, non può essere rilevata la pausa ai fini della maturazione del buono pasto (giornata convenzionale ex art. 41 c. 3-bis CCNL 23/2/2026); nel lavoro da remoto, dove l'orario è misurato, la pausa va rilevata come per la presenza. Distinzione operativa rilevante per i regolamenti interni e per i sistemi di rilevazione presenze. Cfr. il nostro approfondimento sul lavoro agile e quello sui buoni pasto.
Cass. ord. n. 9525/2026 — mansioni di fatto da P.O.: spetta l'intero trattamento accessorio
La Corte di Cassazione, ordinanza n. 9525 del 14 aprile 2026, conferma l'orientamento consolidato: il dipendente chiamato a svolgere le mansioni di una Posizione Organizzativa previamente istituita, assumendone le responsabilità, ha diritto all'intero trattamento economico corrispondente (compreso l'accessorio) anche in assenza o illegittimità del provvedimento formale di attribuzione. Il principio rileva sotto la disciplina vigente delle Elevate Qualificazioni: cfr. approfondimento sul Fondo EQ.
Principio di onnicomprensività della retribuzione — inderogabile dai contratti decentrati (Cass.)
Luigi Oliveri su LeAutonomie commenta una pronuncia della Cassazione che ribadisce: le norme del D.Lgs. 165/2001 sono imperative e non derogabili dai contratti decentrati. Vietato introdurre compensi/indennità non consentiti da legge o CCNL e violare il principio di onnicomprensività del trattamento dei dirigenti. Massima attenzione in sede di costituzione/utilizzo del Fondo del salario accessorio.
«Taglia idonei»: deroga solo nei casi espressamente previsti
Nicola Niglio su LeAutonomie ribadisce che la sospensione della regola del «taglia idonei» (art. 4 c. 9 DL 25/2025) riguarda esclusivamente le graduatorie approvate nel 2024-2025 e i concorsi banditi nel 2025: resta non estensibile oltre i casi espressamente previsti dal legislatore. Da considerare nella programmazione delle assunzioni e nello scorrimento delle graduatorie.
Cons. Stato n. 2468/2026 — copertura posti dirigenziali e procedura concorsuale interna
Il Consiglio di Stato (sentenza 24 marzo 2026 n. 2468) chiarisce che le procedure riservate al personale interno ex art. 28 c. 1-ter D.Lgs. 165/2001 sono deroga ai principi dell'art. 97 Cost.: norma di stretta interpretazione, ammessa solo nei limiti dei posti a concorso. Non è utilizzabile la graduatoria interna per coprire posti resi vacanti successivamente. Rilevante per la programmazione del fabbisogno dirigenziale.
Welfare contrattuale dal Fondo risorse decentrate — chiarimenti Agenzia delle Entrate
L'Agenzia delle Entrate ha chiarito il trattamento fiscale del welfare integrativo finanziato con risorse del Fondo decentrato. Indicazioni operative per gli uffici personale e ragioneria nella gestione dei piani welfare e della relativa imposizione fiscale e contributiva, in coerenza con la disciplina vigente del Fondo del salario accessorio.
Corte conti Lombardia — riorganizzazione del personale e vincoli di spesa
La Sezione regionale di controllo Lombardia interviene sui rapporti tra riorganizzazione del personale e rispetto dei vincoli di spesa. Da considerare nella programmazione del PTFP-PIAO e nei piani di riorganizzazione, con particolare attenzione alla coerenza con i limiti di cui all'art. 1 cc. 557 e ss. L. 296/2006 e all'art. 33 DL 34/2019.
Riposo settimanale di 24 ore consecutive (art. 26 CCNL FL 2022-2024)
Antonio Forte su La Settimana Giuridica conferma che, ai sensi dell'art. 26 CCNL FL 22-24 e dell'art. 9 D.Lgs. 66/2003, il dipendente chiamato a lavorare nel giorno di riposo settimanale ha diritto a un riposo compensativo di 24 ore consecutive, non commisurato alle ore effettivamente prestate. Da rivedere regolamenti interni e sistemi di rilevazione.
Salario accessorio in caso di istituzione di nuove figure dirigenziali
Delfino & Partners approfondisce la gestione del Fondo del salario accessorio della dirigenza quando l'ente istituisce nuove figure dirigenziali. Rileva per i Comuni che hanno introdotto o stanno introducendo dirigenza nella propria macro-struttura, alla luce del CCNL Area Funzioni Locali della dirigenza.
Nuovi orientamenti applicativi ARAN — riposo compensativo e computo orario
L'ARAN ha pubblicato nuovi orientamenti applicativi su riposo compensativo, computo dell'orario di lavoro e altre questioni operative ricorrenti negli enti locali. Da consultare per la gestione dei provvedimenti sull'orario e per l'aggiornamento dei sistemi di rilevazione presenze.
Ipotesi CCNL Funzioni Centrali 2025-2027 — IA, smart working, € 162/mese
DIRETS riporta la firma dell'ipotesi di accordo CCNL Funzioni Centrali 2025-2027 presso l'ARAN: incrementi medi di circa € 162 mensili su 13 mensilità, prima disciplina contrattuale dell'intelligenza artificiale (informazione preventiva, divieto decisioni unicamente automatizzate, formazione obbligatoria), rafforzamento dello smart working con giornate aggiuntive per salute/genitori/caregivers, revisione di progressioni economiche, posizioni organizzative, congedi e orario flessibile. Riguarda i Ministeri e gli enti centrali ma costituisce benchmark anticipatorio del prossimo CCNL Funzioni Locali 25-27: cfr. il nostro approfondimento prospettico.
🏗️ Appalti e contratti pubblici 12 notizie
Cons. Stato III n. 4190/2026 — escussione della garanzia non automatica all'esclusione
Il Consiglio di Stato Sez. III, sentenza 25 maggio 2026 n. 4190, conferma: non vi è automatismo tra esclusione dalla gara ed escussione della garanzia provvisoria. La stazione appaltante deve motivare il concreto pregiudizio causato alla procedura dalla condotta dell'operatore economico. Attenzione, nei provvedimenti di esclusione, a corredare l'eventuale escussione con motivazione specifica.
Cons. Stato — TARI e tributi locali: l'omesso versamento rileva come causa di esclusione
Il Consiglio di Stato conferma che anche l'omesso versamento di tributi locali (nella specie la TARI) può rilevare come causa di esclusione dalle gare, in linea con l'orientamento consolidato sull'art. 94 del D.Lgs. 36/2023 (gravi violazioni in materia fiscale e contributiva). Da considerare nella verifica dei requisiti di ordine generale.
TAR Lazio n. 9870/2026 — equo compenso e affidamento di incarichi legali (art. 56 D.Lgs. 36/2023)
Il TAR Lazio Roma Sez. V, sentenza 28 maggio 2026 n. 9870, conferma che gli affidamenti legali ex art. 2230 c.c., pur non richiedendo gara, devono rispettare imparzialità, pubblicità e concorrenza (interpello su elenchi, rotazione); non è legittimo imporre un compenso fisso a prescindere dal valore della controversia, in violazione delle regole sull'equo compenso. Da rivedere i regolamenti sugli incarichi legali e gli avvisi/elenchi avvocati.
Cons. Stato V n. 4292/2026 — responsabilità precontrattuale (art. 5 D.Lgs. 36/2023): no «danni fantasma» da revoca
Il Consiglio di Stato Sez. V, 27 maggio 2026 n. 4292, ribadisce che, in difetto della scorrettezza comportamentale dell'Amministrazione (elemento costitutivo della responsabilità precontrattuale ex art. 5 del Codice), va rigettata la domanda di risarcimento. Limiti ai cosiddetti «danni fantasma» da revoca di gara legittima.
TAR Campania n. 3387/2026 — fiducia e legittimo affidamento: vietata la sostituzione della formula matematica
Il TAR Campania Napoli Sez. II, sentenza 29 maggio 2026 n. 3387, qualifica come violazione dei principi di fiducia e legittimo affidamento (artt. 2 e 5 D.Lgs. 36/2023) la sostituzione della formula matematica in corso di gara: la scorrettezza nella gestione degli atti paralizza la procedura. Esigenza di rigore nella redazione dei disciplinari e nell'invariabilità delle clausole essenziali.
TAR Campania — buona fede e collaborazione (art. 1 L. 241/1990) come regola di validità
Il TAR Campania, accogliendo un ricorso contro una stazione appaltante che aveva disapplicato le norme di gara, qualifica buona fede e collaborazione ex art. 1 L. 241/1990 come regola di validità dell'azione amministrativa, e non come mera regola di comportamento. Rilievo sistematico sulla giustiziabilità della scorrettezza procedimentale.
Cons. Stato — rito superaccelerato sull'accesso agli atti: il termine di 10 giorni
Il Consiglio di Stato richiama i tre presupposti coordinati del rito speciale superaccelerato in materia di accesso agli atti di gara con il termine di 10 giorni; resta il dubbio se la sola pubblicazione dell'offerta faccia decorrere il termine. Da gestire con attenzione le istanze di accesso in fase di gara.
Firma digitale sulla busta telematica e paternità delle dichiarazioni
Antonio Forte su La Settimana Giuridica conferma che la firma digitale apposta sull'intera busta telematica contenente l'offerta tecnica assicura paternità e integrità delle dichiarazioni racchiuse al suo interno, evitando contestazioni sulla riferibilità dei singoli documenti.
Affidamento diretto vs procedure di gara — la «sottile linea rossa» e la rotazione
Antonio Forte su La Settimana Giuridica analizza il confine tra affidamento diretto e procedura di gara: il principio di rotazione non si applica se la S.A., pur qualificando la procedura come affidamento diretto, introduce surrettiziamente un meccanismo di confronto concorrenziale — in tal caso la procedura è sostanzialmente una gara e ne segue il regime.
TAR Lazio n. 10514/2026 — project financing: rischio aziendale e obbligo di provvedere
Il TAR Lazio Roma Sez. II bis, sentenza 8 giugno 2026 n. 10514, chiarisce che il promotore nella prefase di presentazione della proposta di project financing non ha diritto ad alcun ristoro se l'Amministrazione non dà seguito alle trattative: l'attivazione del contraddittorio rientra nei poteri discrezionali della PA e l'eventuale mancato seguito è un «rischio» aziendale del proponente.
MIT — Servizio Contratti Pubblici (SCP): accordi di collaborazione ex art. 82-bis c. 4
Il MIT — HUB Contratti Pubblici / Servizio Contratti Pubblici ha attivato lo strumento SCP per gli Accordi di collaborazione: l'art. 82-bis c. 4 del Codice attribuisce al Ministero un ruolo centrale nel monitoraggio nazionale di tali accordi. Da considerare per gli enti che ricorrono ad accordi di collaborazione orizzontale ex art. 12 c. 4 dir. 2014/24/UE.
Cons. Stato V n. 3082/2026 — co-progettazione con gli ETS e amministrazione condivisa
Alberto Barbiero su La Settimana Giuridica commenta il Cons. Stato V, sentenza 20 aprile 2026 n. 3082: punto di snodo sulla gestione del confronto nella co-progettazione con gli Enti del Terzo Settore in chiave di amministrazione condivisa. Rilevante per le convenzioni nel sociale e per i Comuni che attivano percorsi ex artt. 55-56 D.Lgs. 117/2017.
💰 Contabilità e finanza locale 7 notizie
Definizione agevolata carichi enti locali — proroga adesione al 31 luglio
Prorogato il termine entro cui gli enti locali devono pubblicare sul proprio sito il provvedimento di adesione alla definizione agevolata dei carichi e comunicarlo all'agente della riscossione: termine ordinario 30/06, slittamento segnalato al 31/07/2026. L'Agenzia Entrate-Riscossione ha pubblicato il modello di comunicazione da utilizzare. Cfr. il nostro approfondimento sulla Rottamazione Quinquies.
Riforma accrual PNRR 1.15 — scadenza schemi di bilancio al 30 giugno
Matteo Barbero su LeAutonomie: la riforma 1.15 del PNRR è all'ultimo miglio. Entro il 30 giugno 2026 le amministrazioni della fase pilota devono trasmettere gli schemi di bilancio (Conto Economico e Stato Patrimoniale) redatti secondo l'ITAS 1 (milestone M1C1-118). Vedi anche l'approfondimento di Delfino & Partners sui «crediti al netto del fondo svalutazione anche in Accrual» (10/6).
Progetti europei e spese di personale — corretta contabilizzazione
Matteo Barbero su LeAutonomie ricorda che per i progetti finanziati da terzi (es. fondi europei) con rendicontazione delle spese di personale occorre verificare preliminarmente con l'ente finanziatore e con i soggetti deputati ai controlli le modalità ammesse (rendicontazione puntuale o forfetaria).
Processo di spesa dei debiti commerciali — DM 16 marzo 2026 (20° correttivo)
Il nuovo paragrafo 5.1-bis del principio contabile applicato 4/2 (introdotto dal DM 16 marzo 2026 — 20° correttivo della contabilità armonizzata) delinea le fasi del processo di spesa dei debiti commerciali, da concludersi entro 28 giorni dal ricevimento della fattura. Suggerito recepire le tempistiche nel regolamento di contabilità o con deliberazione di Giunta. Cfr. il nostro approfondimento sui 28 giorni e l'aggancio alla performance.
MEF — Portale Tesoro: censimento beni immobili pubblici al 31/12/2025
Va rappresentata la situazione del patrimonio immobiliare pubblico posseduto/detenuto al 31/12/2025; la funzionalità di invio sul Portale Tesoro del MEF sarà disponibile dal 20 luglio, con scadenza 30 settembre 2026. Coordinamento Ragioneria-Patrimonio.
Costi di gestione palestre in concessione — anche Corte conti Lombardia
Delfino & Partners analizza il corretto trattamento dei costi di gestione delle palestre affidate in concessione. Tema affine: nota della Corte conti Lombardia su convenzione per utilizzo palestra comunale (EntiOnLine, 11/06). Rileva per la corretta imputazione contabile delle entrate e degli oneri di gestione degli impianti sportivi.
Cass. SS.UU. n. 12225/2026 — natura tributaria del Canone Unico Patrimoniale
Le Sezioni Unite della Cassazione, sentenza n. 12225 del 1° maggio 2026, confermano la natura tributaria del Canone Unico Patrimoniale (art. 1 cc. 816 ss. L. 160/2019), con conseguenze applicative su: giurisdizione (Corti di giustizia tributaria), riscossione (regole proprie dei tributi locali) e contenzioso. Scheda informativa di approfondimento anche su Delfino & Partners (n. 11) e IFEL. Da coordinare con la Circolare MEF n. 1/D del 22/5/2026 e con il termine del 14/10 per la trasmissione delle delibere regolamentari e tariffarie.
🔍 Trasparenza e accesso 3 notizie
Attestazione OIV obblighi di trasparenza 2025 — modalità operative ANAC (delib. n. 168/2026)
ANAC, con la delibera n. 168 del 15 aprile 2026, fissa le modalità operative per l'attestazione degli OIV sugli obblighi di pubblicazione 2025. Santo Fabiano dedica una serie di approfondimenti («attestazione 2026 (3) — incarichi politici e di vertice»): l'OIV deve verificare con particolare attenzione gli obblighi relativi ai titolari di incarichi politici, di amministrazione, direzione e vertice (art. 14 D.Lgs. 33/2013). Scadenze collegate: foto della sezione Amministrazione Trasparente al 15/06/2026; apertura applicativo ANAC «Attestazioni OIV» il 16/06/2026.
ANAC Comunicato n. 10/2026 — pieno accesso agli atti di gara: si oscurano solo i segreti commerciali
Si consolida il regime di ostensibilità integrale degli atti di gara: la stazione appaltante può oscurare solo i dati contenenti segreti commerciali/tecnici; i bilanciamenti caso per caso restano solo sull'offerta tecnica. Modifiche al Bando Tipo n. 1 in linea con il parere CdS n. 61/2026 e con la delibera ANAC n. 148/2026.
Min. Interno parere n. 9733/2026 — accesso del consigliere comunale agli atti
Il Ministero dell'Interno, parere 19 marzo 2026 n. 9733, ribadisce che il Comune è tenuto a consentire al consigliere comunale l'accesso agli atti per l'esercizio del mandato (richiamo a Cons. Stato n. 1974/2024). I limiti del divieto di uso strumentale/investigativo restano fermi.
🛡️ Anticorruzione e responsabilità 4 notizie
Corte conti Bolzano — la violazione della privacy nella PA è fonte di responsabilità amministrativo-contabile
La Sezione di Bolzano della Corte dei conti afferma che la violazione della privacy nella PA può integrare danno erariale e fondare responsabilità amministrativo-contabile. Indicazione che si aggiunge alle sanzioni del Garante e ai profili disciplinari; rileva nella gestione dei sistemi informativi e nella formazione del personale al GDPR.
Corte conti Veneto n. 143/2026 — nomina arbitraria del direttore IPAB e responsabilità erariale
La Corte dei conti Sezione giurisdizionale Veneto, sentenza n. 143 del 28 maggio 2026, condanna gli amministratori di una IPAB per la nomina «arbitraria» (fiduciaria) di un direttore privo dei titoli minimi richiesti dallo statuto: dolosa e grave negligenza. Monito generale sul rispetto dei requisiti minimi nelle nomine fiduciarie e sui controlli di legittimità.
Abuso dei contratti co.co.co. — il dirigente risarcisce l'erario
Il dirigente che abusa dei contratti di collaborazione coordinata e continuativa è tenuto a risarcire il danno cagionato all'erario. Monito su una corretta gestione del ricorso a forme di lavoro flessibile/autonomo, già circoscritto dal D.Lgs. 75/2017 e dall'art. 7 c. 5-bis D.Lgs. 165/2001 (divieto di co.co.co. nella PA).
ANAC — il sostituto del gestore delle segnalazioni whistleblowing
ANAC ha fornito indicazioni sulla figura del sostituto del gestore delle segnalazioni di whistleblowing. Da prevedere nei modelli organizzativi degli enti per garantire la continuità del canale di segnalazione in caso di assenza/conflitto del gestore titolare (art. 4 D.Lgs. 24/2023).
⚖️ Altre novità di interesse 7 notizie
Decreto Autovelox firmato dal MIT — omologazione, taratura e collaudo
Il MIT ha firmato il Decreto Autovelox con le procedure definitive di omologazione, taratura e collaudo dei dispositivi di rilevazione della velocità. Per i Comuni si aprono adempimenti di rimessa in conformità degli apparati in uso e di adeguamento dei regolamenti di Polizia Locale. Cfr. la nostra rassegna del 10 giugno.
Sciopero generale Polizie Locali — 12 giugno a Roma contro il ddl 1716
Indetto per il 12 giugno a Roma uno sciopero generale del comparto Polizie Locali contro il disegno di legge 1716 di riordino. Da considerare per la pianificazione dei servizi di sicurezza urbana e per i provvedimenti di garanzia dei servizi pubblici essenziali.
MIT pareri n. 4241 e 4243/2026 — riserve nei lavori pubblici e requisiti del collaudatore
Due chiarimenti operativi del MIT: parere n. 4241/2026 conferma che le riserve vanno iscritte sul primo atto utile, pena la decadenza; parere n. 4243/2026 indica che il collaudo tecnico-amministrativo richiede di regola laurea e abilitazione professionale. Indicazioni utili per gli uffici tecnici e per i RUP.
Verso il nuovo CAD — chiusa il 29 maggio la consultazione pubblica
Su LeAutonomie un punto sulla consultazione pubblica per la riforma del Codice dell'Amministrazione Digitale, chiusa il 29 maggio 2026: «la semplificazione che interpella i Comuni». Da monitorare lo schema di decreto e i prossimi passaggi normativi.
Acquisti per adeguamento antincendio degli edifici scolastici
Indicazioni del Ministero dell'Istruzione sugli acquisti finalizzati all'adeguamento antincendio degli edifici scolastici. Rileva per i Comuni proprietari nella programmazione degli interventi sull'edilizia scolastica.
Albo nazionale botteghe artigiane ed esercizi storici — DM MIMIT 7/5/2026
Modalità attuative dell'Albo nazionale delle attività commerciali, botteghe artigiane ed esercizi pubblici storici (DM MIMIT 7 maggio 2026, pubblicato in G.U. n. 131 del 9 giugno 2026). Per i Comuni rileva il ruolo nel censimento e nella segnalazione delle attività di valore storico-identitario del territorio (uffici SUAP e commercio).
Convenzione tra Comune e Pro Loco — profili di legittimità e rischi
Circolare di Affari Generali sulla convenzione tra Comune e Pro Loco: strumento ricorrente per organizzazione eventi e servizi di promozione del territorio. Approfonditi i profili di legittimità del rapporto convenzionale, gli aspetti di affidamento ed erogazioni e i possibili rischi su concorrenza e aiuti di Stato.
⏰ Scadenze imminenti 19 scadenze
| Data | Adempimento | Ufficio | Priorità |
|---|---|---|---|
| 12/06/2026 | Edilizia scolastica PNRR — invio domanda nuovo Avviso completamento interventi entro ore 18:00 (portale PNRR MIM) | Ufficio Tecnico / PNRR | CRITICA |
| 15/06/2026 | Fotografia OIV pubblicazioni 2025 in Amministrazione Trasparente (Delibera ANAC 168/2026) | RPCT / OIV | CRITICA |
| 15/06/2026 | Riversamento quindicinale somme disponibili sui c/c postali alla tesoreria | Ragioneria | MEDIA |
| 15/06/2026 | Versamento corrispettivo C.I.E. (€ 16,79 per carta emessa) | Ragioneria / Demografici | MEDIA |
| 15/06/2026 | Cessione del quinto — versamento quote mese precedente | Personale | MEDIA |
| 15/06/2026 | Rilevazioni ISTAT mensili (decessi/cause di morte — IST 00095; incidenti con lesioni — IST 00142) | Demografici / Polizia Locale | MEDIA |
| 16/06/2026 | APERTURA applicativo ANAC «Attestazioni OIV» | RPCT / OIV | CRITICA |
| 16/06/2026 | IMU acconto 2026 — versamento prima rata (art. 1 cc. 762-763 L. 160/2019) | Tributi | ALTA |
| 16/06/2026 | Ritenute fiscali e previdenziali, IRAP, IVA periodiche e split payment, addizionali IRPEF | Ragioneria | ALTA |
| 16/06/2026 | Amministratori in aspettativa non retribuita (art. 86 TUEL); cittadini extra-UE: variazioni e cancellazioni | Ragioneria / Personale / Demografici | MEDIA |
| 16/06/2026 | Promemoria compilazione schede ANAC post-aggiudicazione (fase esecuzione) | Ufficio Tecnico / Affari Generali | MEDIA |
| 30/06/2026 | Riforma accrual PNRR 1.15 — trasmissione schemi di bilancio fase pilota (milestone M1C1-118) | Ragioneria | CRITICA |
| 30/06/2026 | Definizione agevolata carichi — comunicazione provvedimento adesione (termine ordinario, salvo proroga al 31/07) | Tributi | ALTA |
| 30/06/2026 | Comunicazione PerlaPA (Anagrafe delle Prestazioni) — incarichi extraistituzionali ex art. 53 c. 12 D.Lgs. 165/2001 | Personale | ALTA |
| 17/07/2026 | Questionario Unico FC100 fabbisogni standard (SOSE) | Ragioneria / Segretario | ALTA |
| 31/07/2026 | Definizione agevolata carichi enti locali — proroga: pubblicazione provvedimento sul sito e comunicazione ADER | Tributi / Consiglio | CRITICA |
| 30/09/2026 | Portale Tesoro — censimento beni immobili pubblici al 31/12/2025 (funzionalità invio dal 20/07) | Ragioneria / Patrimonio | ALTA |
| 14/10/2026 | Canone Unico Patrimoniale — trasmissione delibere regolamentari e tariffarie al MEF (Circ. MEF 1/D del 22/5/2026) | Tributi | MEDIA |
| Continuativo | Processo di spesa debiti commerciali — chiusura entro 28 giorni dal ricevimento fattura (par. 5.1-bis principio 4/2) | Ragioneria / Uffici ordinanti | ALTA |
1) 15-16 giugno — Trasparenza: fotografia OIV della sezione Amministrazione Trasparente + apertura applicativo ANAC «Attestazioni OIV». Il RPCT deve completare prima del 15/6 le pubblicazioni mancanti, con particolare attenzione ai titolari di incarichi politici, di amministrazione, direzione e vertice (Delibera ANAC 168/2026 — art. 14 D.Lgs. 33/2013).
2) 16 giugno — Tributi e fisco: versamento acconto IMU 2026 + versamenti fiscali e previdenziali del mese.
3) 30 giugno - 31 luglio — Triplo appuntamento: riforma accrual PNRR M1C1-118 per gli enti pilota (30/6) + scadenza per la definizione agevolata delle entrate degli enti territoriali (termine ordinario 30/6, proroga al 31/7) + comunicazione PerlaPA degli incarichi extraistituzionali (30/6).
Considerazioni finali
La rassegna del 12 giugno consolida e amplia le tendenze emerse nei giorni precedenti su tre fronti caldi. Sul versante del personale, gli orientamenti più recenti fissano alcuni punti fermi: l'esclusione degli incentivi tecnici al personale in house (Corte conti SS.RR. 14/2026 e Sez. FVG 14/2026); la distinzione tra lavoro agile e lavoro da remoto per la maturazione del buono pasto (ARAN 37481/2026); il diritto al trattamento accessorio pieno per le mansioni di fatto da P.O. (Cass. 9525/2026); l'inderogabilità del principio di onnicomprensività (Cassazione); la stretta interpretazione delle procedure concorsuali riservate (Cons. Stato 2468/2026). Sullo sfondo, la firma dell'ipotesi CCNL Funzioni Centrali 2025-2027 apre prospettivamente la stagione del successivo CCNL Funzioni Locali 25-27 (cfr. approfondimento dedicato).
Sul versante appalti, le pronunce della giurisprudenza amministrativa (Cons. Stato III 4190/2026 sull'escussione della garanzia non automatica; CdS V 4292/2026 sui «danni fantasma» da revoca; TAR Campania 3387/2026 sulla sostituzione della formula matematica; TAR Lazio 10514/2026 sul project financing) e dei pareri MIT (n. 4241 e n. 4243/2026 su riserve e collaudo) richiedono un aggiornamento dei modelli di disciplinare, di provvedimenti di esclusione e dei regolamenti per i lavori pubblici. Sul fronte degli incarichi legali, il TAR Lazio n. 9870/2026 chiude il quadro sull'equo compenso: vietato imporre un compenso fisso a prescindere dal valore della controversia.
Sul versante contabilità e finanza locale, l'attenzione si polarizza su tre date: 30 giugno (chiusura fase pilota accrual ITAS 1, comunicazione ordinaria di adesione alla definizione agevolata salvo proroga, PerlaPA incarichi), 31 luglio (proroga della definizione agevolata) e 30 settembre (Portale Tesoro — censimento immobili). Sul fronte tributario, le Sezioni Unite n. 12225/2026 confermano la natura tributaria del Canone Unico Patrimoniale: una pronuncia destinata a ridisegnare giurisdizione, riscossione e contenzioso. Sul fronte della Polizia Locale, il Decreto Autovelox apre la fase attuativa di omologazione e taratura dei dispositivi.
Fonti consultate: Progetto Omnia / Memoweb nn. 110, 111, 112 (10-12 giugno 2026); EntiOnLine (8-12/6); GuidaEntiLocali (8-12/6); Carmignani Consulenza (8-10/6); LeAutonomie (8-11/6); Delfino & Partners (10-11/6); DIRETS (8-11/6); Maurizio Lucca (8-11/6); Santo Fabiano (5-10/6); Servizio Contratti Pubblici - HUB MIT (8/6); La Settimana Giuridica (5-7/6); Segretari Comunali Vighenzi (10-11/6); Luigi Fadda (9-10/6); IFEL (giugno 2026); ANUTEL (rassegna stampa 10-11/6); Progetto Omnia Guida mensile servizi demografici (11/6); ARAN (orientamenti applicativi). Normativa primaria richiamata: D.Lgs. 36/2023 (artt. 1, 2, 5, 10, 14, 17, 45, 50, 56, 80, 82-bis, 94, 95, 187); D.Lgs. 165/2001 (artt. 7 c. 5-bis, 28 c. 1-ter, 53); D.Lgs. 75/2017; D.Lgs. 175/2016; D.Lgs. 117/2017 (artt. 55-56); D.Lgs. 267/2000 (TUEL, artt. 43, 86, 141, 259); D.Lgs. 33/2013 (artt. 14, 18); D.Lgs. 66/2003 (art. 9); D.Lgs. 24/2023 (whistleblowing); L. 241/1990 (art. 1); L. 160/2019 (artt. 1 cc. 762-763, 816 ss.); L. 30 dicembre 2025, n. 199 (Legge di Bilancio 2026); DL 25/2025 (artt. 4 c. 9, 14 c. 1-bis); CCNL Funzioni Locali 23 febbraio 2026 (artt. 16-18, 26, 41 c. 3-bis, 58); CCNL Funzioni Locali 16 novembre 2022 (art. 79); D.M. 16 marzo 2026 (20° correttivo armonizzata — par. 5.1-bis principio 4/2); Circolare MEF n. 1/D del 22 maggio 2026 (Canone Unico). Giurisprudenza: Cass. SS.UU. n. 12225/2026 (natura tributaria Canone Unico); Cass. ord. n. 9525/2026 (mansioni di fatto P.O.); Cass. (onnicomprensività della retribuzione); Cons. Stato n. 2468/2026 (concorso riservato); Cons. Stato III n. 4190/2026 (escussione garanzia); Cons. Stato V n. 4292/2026 (responsabilità precontrattuale); Cons. Stato V n. 3082/2026 (co-progettazione ETS); TAR Lazio Sez. V n. 9870/2026 (equo compenso); TAR Lazio II bis n. 10514/2026 (project financing); TAR Campania n. 3387/2026 (formula matematica); Corte conti SS.RR. n. 14/2026 (incentivi tecnici in house); Corte conti Sez. FVG n. 14/2026 (incentivi proroga/rinnovo); Corte conti Lombardia (riorganizzazione personale); Corte conti Bolzano (privacy e responsabilità); Corte conti Veneto sez. giurisd. n. 143/2026 (nomina arbitraria IPAB). Pareri ANAC: Delibera n. 168/2026 (attestazione trasparenza); Comunicato n. 10/2026; sostituto gestore whistleblowing. Pareri MIT: nn. 4241 e 4243/2026 (riserve e collaudo). Pareri ARAN: n. 37481 dell'8 giugno 2026 (buoni pasto agile/remoto) + orientamenti applicativi su riposo compensativo e orario. Pareri Min. Interno DAIT: n. 9733 del 19 marzo 2026 (accesso del consigliere). Agenzia Entrate (welfare integrativo); Agenzia Entrate-Riscossione (modello adesione definizione agevolata); MIMIT (DM 7/5/2026 Albo botteghe storiche; DM 19/5/2026 contributo decoder); MIT (Decreto Autovelox); MEF (Portale Tesoro — censimento beni immobili pubblici); Ministero Istruzione (acquisti antincendio); INPS (estensione Prisma Gestione Pubblica).