La rassegna di sabato 27 giugno copre il periodo monitorato 25-26 giugno 2026 (le testate non pubblicano nel weekend, finestra utile coincide con i giorni feriali). Sul versante contratti pubblici tre novità giurisprudenziali e regolatorie di rilievo: 🆕 ANAC Delibera n. 219 del 10 giugno 2026 — le convenzioni tra enti ex art. 15 L. 241/1990 sono illegittime quando mascherano appalti di servizi a titolo oneroso eludendo il D.Lgs. 36/2023; 🆕 Cons. Stato Sez. III n. 4463 del 4 giugno 2026 — la proroga illegittima reiterata si equipara ad affidamento diretto «extra ordinem»: niente revisione prezzi sul rapporto viziato; 🆕 Cons. Stato Sez. II n. 4618 dell'8 giugno 2026 — revisione prezzi nello schema di contratto-tipo ARERA per il servizio rifiuti (art. 60 D.Lgs. 36/2023). Si aggiungono 🆕 TAR Napoli n. 3647 del 9 giugno 2026 sull'applicabilità del conflitto di interessi al progettista (art. 16), il chiarimento sul seggio di gara nell'OEPV (apertura economica come attività materiale, non valutativa), e quello sul soccorso istruttorio correttivo ex art. 101 c. 4 D.Lgs. 36/2023 (non si riscrive l'offerta tecnica con i giustificativi). Sul fronte contabilità: 🆕 Corte conti Abruzzo n. 126 del 27 aprile 2026 sulla digitalizzazione incassi (POS/PagoPA) e venir meno del «maneggio di denaro» per gli agenti contabili. Sul fronte trasparenza: 🆕 ANAC Provvedimento 10 giugno 2026 con i nuovi schemi di pubblicazione dei dati post sperimentazione 12 mesi della Delibera 495/2024. Sul fronte personale: si solleva la questione di legittimità costituzionale sulla disciplina del «taglia idonei» e si chiarisce che la condanna penale non definitiva non sostituisce il procedimento disciplinare.
🏗️ Appalti e contratti pubblici 10 notizie
🆕 ANAC Delibera n. 219 del 10 giugno 2026 — convenzioni ex art. 15 L. 241/1990 illegittime se mascherano appalti di servizi
L'ANAC con delibera n. 219 del 10 giugno 2026 interviene sulle convenzioni tra pubbliche amministrazioni ex art. 15 L. 241/1990: sono illegittime quando, nella sostanza, dissimulano un appalto di servizi a titolo oneroso, eludendo l'applicazione del Codice dei contratti (D.Lgs. 36/2023). Attenzione alle convenzioni in cui a un ente è corrisposto un compenso che eccede il mero rimborso dei costi: in questi casi si fuoriesce dalla cooperazione amministrativa orizzontale e si entra nel perimetro del contratto pubblico. Per il Segretario: verificare con cura il contenuto economico delle convenzioni in essere e in stipulazione (rimborso costi vs corrispettivo) e l'esistenza dei requisiti della «cooperazione orizzontale» Eurolex (cfr. approfondimento sulla gestione associata).
🆕 Cons. Stato Sez. III n. 4463 del 4 giugno 2026 — proroga illegittima reiterata = affidamento «extra ordinem»: niente revisione prezzi
Il Consiglio di Stato Sez. III con sentenza n. 4463 del 4 giugno 2026 nega il diritto dell'operatore economico alla revisione dei prezzi in caso di reiterate proroghe illegittime del contratto, equiparando la proroga illegittima a un affidamento diretto «extra ordinem». Conseguenza pratica: l'ente che proroga fuori dai casi consentiti dall'art. 120 c. 11 D.Lgs. 36/2023 non può poi essere chiamato a riconoscere adeguamenti di prezzo su quel rapporto viziato. Indicazione operativa: pianificare con anticipo le nuove gare per evitare prologhe reiterate; rifiutare richieste di adeguamento prezzi su contratti viziati da proroghe illegittime (cfr. approfondimento sulla proroga tecnica).
🆕 Cons. Stato Sez. II n. 4618 dell'8 giugno 2026 — revisione prezzi nello schema di contratto-tipo ARERA per il servizio rifiuti
Il Consiglio di Stato Sez. II con sentenza n. 4618 dell'8 giugno 2026 chiarisce l'operatività dell'art. 60 D.Lgs. 36/2023 sulla revisione ordinaria dei prezzi nello schema di contratto-tipo ARERA per il servizio integrato dei rifiuti urbani. Riferimento operativo per i Comuni che gestiscono concessioni di servizio rifiuti tramite contratto-tipo ARERA: coordinare le clausole di revisione prezzi con la disciplina ordinaria del Codice contratti, evitando duplicazioni o omissioni (cfr. approfondimento revisione prezzi).
🆕 TAR Napoli n. 3647 del 9 giugno 2026 — conflitto di interessi applicabile anche al progettista (art. 16 D.Lgs. 36/2023)
Il TAR Campania-Napoli con sentenza n. 3647 del 9 giugno 2026 afferma che la disciplina del conflitto di interessi ex art. 16 D.Lgs. 36/2023 si applica anche al progettista dell'opera o del servizio: la nozione di personale coinvolto nelle procedure di affidamento copre tutte le figure tecniche che partecipano alla preparazione e all'esecuzione del contratto, incluso il progettista esterno incaricato. Per il RUP: (1) includere il progettista nel perimetro soggettivo della verifica del conflitto di interessi; (2) acquisire dichiarazione di insussistenza prima dell'incarico; (3) documentare le verifiche istruttorie.
🆕 OEPV — il seggio di gara può procedere all'apertura delle offerte economiche (attività materiale)
Il seggio di gara può procedere all'apertura delle offerte economiche, rimettendo al RUP la valutazione di anomalia, quando l'attività svolta è meramente materiale e non valutativa. L'art. 93, comma 7, D.Lgs. 36/2023 non esclude l'operatività del seggio nelle gare con criterio dell'Offerta Economicamente Più Vantaggiosa (OEPV) per attività prive di contenuto discrezionale. Distinzione operativa: la commissione giudicatrice presidia la valutazione discrezionale dell'offerta tecnica; il seggio di gara presidia le attività materiali (apertura buste, ammissione, esclusioni per violazioni formali). Per il Segretario: chiarire nei provvedimenti di nomina la distinzione delle competenze.
🆕 Soccorso istruttorio correttivo (art. 101 c. 4 D.Lgs. 36/2023) — l'offerta tecnica non può essere riscritta con i giustificativi
Il soccorso istruttorio correttivo ex art. 101, c. 4, D.Lgs. 36/2023 consente di rettificare un errore materiale dell'offerta, ma non di rielaborare/riscrivere l'offerta tecnica in sede di giustificativi. Confine operativo per il RUP: il soccorso istruttorio può sanare un refuso, un errore di calcolo manifesto, una mancata firma; non può legittimare la modifica dei contenuti sostanziali dell'offerta tecnica in sede di verifica di anomalia. Per le stazioni appaltanti: prudenza nell'accettare giustificativi che si traducono in modifiche dell'offerta originaria.
🆕 Gara tramite CUC — chi aggiudica e quando si verificano i requisiti
Approfondimento operativo sul riparto di competenze tra Comune non qualificato e Centrale Unica di Committenza (CUC): chi adotta l'aggiudicazione e in quale fase vanno verificati i requisiti dell'aggiudicatario. Indicazioni operative: l'aggiudicazione spetta alla CUC qualificata per le procedure delegate (cfr. TAR Piemonte segnalato il 23/6); i requisiti di partecipazione vanno verificati prima dell'ammissione; i requisiti di esecuzione vanno verificati prima della stipula. Utile per i piccoli Comuni che operano tramite CUC.
📌 1° luglio 2026 — avvio monitoraggio digitale ANAC efficienza decisionale stazioni appaltanti (soglia 160 giorni)
Dal 1° luglio 2026 diventa operativo il sistema informatico ANAC per il monitoraggio dell'efficienza decisionale delle stazioni appaltanti. Il sistema gestisce anche l'invio dei piani di riorganizzazione nei casi in cui intercorrano tempi superiori a 160 giorni tra la presentazione delle offerte e la stipula del contratto. Impatto pratico: le stazioni appaltanti dovranno predisporsi a trasmettere per via telematica i dati e, ove i tempi sforino la soglia, i relativi piani di riorganizzazione. Censire le procedure aperte e tempi di chiusura per anticipare l'intervento.
📌 ANAC Delibera n. 210 del 25 maggio 2026 — regolamento sanzionatorio false dichiarazioni in GU
Con la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale è divenuta effettiva la Delibera ANAC n. 210 del 25 maggio 2026, che aggiorna il regolamento sull'esercizio del potere sanzionatorio in materia di false dichiarazioni rese dagli operatori economici. Novità rilevanti sia per le stazioni appaltanti (segnalazione/annotazione) sia per gli operatori economici (effetti sulla partecipazione alle gare e iscrizione nel casellario informatico).
📌 MIT — Decreto 8 giugno 2026: revisione ordinaria dei prezzi nei contratti pubblici di servizi e forniture
Conferma dell'entrata in vigore del Decreto MIT 8 giugno 2026 sulla revisione ordinaria dei prezzi nei contratti pubblici di servizi e forniture (art. 60 D.Lgs. 36/2023). Le linee guida operative integrano l'art. 60 per favorire l'equilibrio economico dei contratti di lunga durata. Da coordinare con la giurisprudenza recente (Cons. Stato II 4618/2026 su contratto-tipo ARERA rifiuti).
👥 Personale 9 notizie
🆕 Concorsi e «taglia-idonei» — sollevata questione di legittimità costituzionale
È stata sollevata la questione di legittimità costituzionale sulla disciplina che limita lo scorrimento delle graduatorie e l'utilizzo degli idonei (cd. «taglia-idonei» — art. 1 c. 147 L. 160/2019). Tema da monitorare per la programmazione delle assunzioni da graduatorie vigenti. Indicazione operativa: nelle more della pronuncia della Consulta, prudenza nel pianificare scorrimenti vincolati alle vigenti restrizioni; valutare la sospensione delle procedure di scorrimento più sensibili in attesa della decisione (cfr. approfondimento sullo scorrimento).
🆕 Licenziamento nel pubblico impiego — la condanna penale non definitiva non sostituisce il procedimento disciplinare
Conferma giurisprudenziale: l'ente deve attivare e concludere il procedimento disciplinare, anche in caso di sentenza penale di condanna; la sentenza penale non ancora definitiva non è di per sé titolo sostitutivo per il licenziamento. Indicazione operativa per l'Ufficio Personale e l'UPD: gestire i procedimenti disciplinari con autonomia rispetto al procedimento penale, valorizzando gli accertamenti svolti in sede penale ma garantendo la cognizione propria dei fatti e il contraddittorio.
📌 CCNL Funzioni Locali 2025-2027 — ARAN nuove proposte su IA, ferie e fondo decentrato (target intesa 21 luglio)
Prosegue la trattativa per il rinnovo contrattuale: l'ARAN rilancia su intelligenza artificiale, disciplina di ferie e permessi e regole del fondo per la contrattazione decentrata. Ipotesi di rinnovo orientata al 21 luglio 2026. Per gli approfondimenti dei contenuti emersi nella riunione ARAN del 24/6: (1) 404 mila dipendenti, 988,81 mln € risorse, aumento medio ~135 €/mese a regime 2027 (effetto 2026 ~80 €/mese); (2) 🆕 Titolo IA in 3 parti; (3) 🆕 Progressioni orizzontali con esperienza distinta dall'anzianità (Oliveri, Italia Oggi 26/6); (4) 🆕 Fondo decentrato negli enti senza dirigenti dal 2027 con 7 voci stabili + 6 variabili (Bianco, Il Sole 24 Ore 26/6) — cfr. approfondimento dedicato.
📌 TFS/TFR — Ipotesi CCNQ 16 giugno 2026 prorogato il termine per l'opzione
ARAN — Ipotesi di CCNQ del 16 giugno 2026: prorogato al 31 dicembre 2030 il termine entro cui i dipendenti in regime di TFS possono optare per il TFR al fine di iscriversi ai fondi di previdenza complementare (Perseo-Sirio). Per l'Ufficio Personale: predisporre comunicazione informativa ai dipendenti interessati (in particolare gli assunti prima del 31/12/2000) sulla nuova finestra temporale (cfr. approfondimento dedicato).
📌 Cass. Lav. ord. 11096/2026 — revoca PO/EQ con motivazione adeguata, no necessario atto di macro-organizzazione
Conferma da ilPersonale, Guida Enti Locali, EntiOnline: la revoca anticipata dell'incarico di PO/EQ per mutamenti organizzativi richiede una motivazione esplicita e adeguata del provvedimento, ma non presuppone necessariamente un preventivo atto di macro-organizzazione. Chiarimento operativo importante: la qualità della motivazione del singolo decreto di revoca prevale sulla formalità del precedente atto generale.
📌 Graduatorie concorsuali — TAR Puglia: il rifiuto del part-time non cancella l'idoneo dalla graduatoria
Conferma del principio del TAR Puglia n. 762/2026: il rifiuto dell'assunzione a tempo parziale non autorizza il Comune a cancellare l'idoneo dalla graduatoria nata da un concorso bandito per un posto a tempo pieno. L'idoneo conserva la collocazione in graduatoria per le successive chiamate a tempo pieno (cfr. approfondimento dedicato).
📌 Le Autonomie (Niglio) — part-time: l'ente non può imporre il rientro a tempo pieno per esigenze organizzative
Il termine di scadenza dell'accordo individuale di part-time è opponibile dall'ente solo se il rapporto a tempo parziale è stato concesso temporaneamente. Se il rapporto è nato a tempo pieno, il datore pubblico non può obbligare il lavoratore a revocare il part-time per mere esigenze organizzative.
📌 Le Autonomie (Oliveri) — il trattenimento in servizio non è una nuova assunzione
Il trattenimento in servizio è mera prosecuzione del rapporto di lavoro (con eventuale modifica dell'oggetto del contratto), non una nuova assunzione: non incide quindi sulle facoltà assunzionali e sul relativo budget.
📌 Vighenzi — concorsi: domande estratte a sorte (art. 12 DPR 487/1994) + servizio civile regime transitorio
Conferma sull'art. 12 D.P.R. 487/1994 — nelle prove orali di concorso le domande da rivolgere a ciascun candidato devono essere estratte a sorte, a garanzia di imparzialità e par condicio. Chiarimenti sul servizio civile nel regime transitorio e sul riconoscimento della riserva nei concorsi pubblici (cfr. approfondimento iter concorsuale con wizard).
💶 Contabilità e finanza locale 7 notizie
🆕 Corte conti Abruzzo sent. 27 aprile 2026 n. 126 — agenti contabili, POS/PagoPA e venir meno del «maneggio di denaro»
La Corte dei conti Sez. Abruzzo con sentenza n. 126 del 27 aprile 2026 affronta la digitalizzazione degli incassi (POS, PagoPA) e il venir meno del «maneggio di denaro» a carico di alcuni agenti contabili comunali. Con la digitalizzazione integrale dei flussi di incasso, viene meno il presupposto fattuale della nozione di agente contabile in senso tradizionale: rilevanza per la responsabilità contabile e per gli obblighi di resa del conto giudiziale ex art. 233 TUEL. Indicazione operativa per il Servizio Finanziario e gli agenti contabili: rivedere i provvedimenti di nomina degli agenti contabili alla luce della completa digitalizzazione degli incassi (cfr. approfondimento dedicato).
📌 RGS — nuove FAQ sulla contabilità accrual (fase pilota) — FAQ 24, 25, 27
La Ragioneria Generale dello Stato ha pubblicato nuovi chiarimenti interpretativi sulla contabilità accrual (fase pilota). Tra i temi delle ultime FAQ: FAQ 24 contabilizzazione dei trasferimenti vincolati destinati alla realizzazione di opere/immobilizzazioni materiali; FAQ 25 gestione di beni immobili di proprietà di un ente ma controllati da altro ente; FAQ 27 trasferimenti vincolati agli investimenti riscossi in esercizi precedenti al 2025. Utile per gli enti in sperimentazione accrual (cfr. approfondimento sulla riforma accrual con link al portale ufficiale).
📌 PNRR — indicazioni operative sulla rilevazione delle economie su ReGiS
Ai fini della rilevazione delle economie di progetto, i soggetti attuatori devono aggiornare ReGiS registrando gli impegni assunti per ciascun CUP e valorizzando, nella sezione dedicata, le risorse effettivamente non impegnate. Scadenza centrale per la rilevazione: 30 giugno 2026 (cfr. approfondimento dedicato sulle economie PNRR).
📌 DM MEF 12 giugno 2026 — nuove modalità di trasmissione dei residui a BDAP
Aggiornamento del DM 12 maggio 2016 per ridefinire le modalità di trasmissione alla BDAP delle informazioni sui residui afferenti al rendiconto della gestione degli enti territoriali. Verificare con la software house l'aggiornamento dei tracciati.
📌 Rottamazione Quinquies — proroga al 31 luglio per la delibera comunale di adesione
Con emendamento approvato in Commissione Finanze del Senato, è prorogato al 31 luglio 2026 il termine entro cui i Comuni possono deliberare l'adesione alla definizione agevolata («Rottamazione Quinquies»). Predisporre la proposta deliberativa per il Consiglio (cfr. approfondimento dedicato con FAQ ADER scaricabili).
📌 Revisione periodica partecipazioni pubbliche — termine prorogato al 3 luglio 2026
Il termine per la trasmissione, tramite l'applicativo «Partecipazioni» del MEF, dei dati relativi alla revisione periodica delle partecipazioni e al censimento partecipazioni/rappresentanti è stato prorogato al 3 luglio 2026 (cfr. approfondimento dedicato).
📌 Commissione ARCONET seduta 27/5/2026 — canone patrimoniale, aggiornamento piano dei conti, scheda variazioni bilancio/PEG
La Commissione ARCONET nella seduta del 27 maggio 2026 ha esaminato profili relativi al canone patrimoniale, all'aggiornamento del piano dei conti e alla scheda riepilogativa delle variazioni di bilancio/PEG. Da seguire per la programmazione contabile 2027.
🔍 Trasparenza e anticorruzione 2 notizie
🆕 ANAC Provvedimento 10 giugno 2026 — nuovi schemi di pubblicazione dati del Decreto Trasparenza
ANAC ha aggiornato gli schemi standard di pubblicazione dei dati ai sensi del D.Lgs. 33/2013. La revisione recepisce le osservazioni di amministrazioni, enti e stakeholder raccolte durante la sperimentazione di dodici mesi degli schemi adottati con la Delibera ANAC n. 495 del 25 settembre 2024. Impatto pratico: il responsabile della trasparenza e gli uffici dovranno adeguare la sezione «Amministrazione Trasparente» ai nuovi schemi. Catena normativa: Delibera 495/2024 (schemi originari) → Delibera 481/2025 (modifica 3 allegati) → Provvedimento 10/6/2026 (schemi aggiornati post sperimentazione). Cfr. approfondimento monitoraggio AT 2026 (aggiornato con il provvedimento 10/6).
📌 Santo Fabiano — Obblighi trasparenza attestazione 2026: focus incarichi politici e di vertice (Delibera ANAC 168/2026)
Approfondimento operativo sugli obblighi soggetti a verifica dell'OIV/Nucleo per l'attestazione 2026, con particolare attenzione ai titolari di incarichi politici, di amministrazione, direzione e governo (Delibera ANAC n. 168 del 15/4/2026). Materiale di supporto per la predisposizione dell'attestazione.
📌 Corte Costituzionale — reati contro la PA e proporzionalità della pena
Corte Costituzionale in tema di proporzionalità del trattamento sanzionatorio per i reati contro la pubblica amministrazione. Profilo di rilievo per il quadro sanzionatorio in materia di reati contro la PA (art. 322-quater c.p. — stop alla riparazione pecuniaria automatica). Per il RPCT: aggiornare le sezioni del PIAO sulla prevenzione dei reati contro la PA.
⏰ Scadenze in evidenza 18 scadenze
| Data | Adempimento | Ufficio | Priorità |
|---|---|---|---|
| 29/06/2026 | Resa elettronica dei conti alla Corte dei Conti (tesoriere, economo, agenti contabili) | Ragioneria / Economato | CRITICA |
| 30/06/2026 | Conto del Tesoriere e degli Agenti contabili interni ex artt. 226 e 233 TUEL — entro 30 gg dalla chiusura dell'esercizio rendere all'ente il conto della gestione; trasmissione a Corte conti entro 60 gg dall'approvazione del rendiconto | Tesoriere / Economo / Agenti contabili | CRITICA |
| 30/06/2026 | Enti deficitari — ULTIMO GIORNO per la trasmissione certificati costi servizi anno 2023 | Ragioneria | CRITICA |
| 30/06/2026 | Relazione sulla Performance — adozione e pubblicazione | Segretario / RPCT / Personale | CRITICA |
| 30/06/2026 | Dichiarazione IMU (enti commerciali, persone fisiche, ENC) + Dichiarazione imposta di soggiorno (telematica) | Tributi / Ragioneria | CRITICA |
| 30/06/2026 | Anagrafe prestazioni: incarichi/compensi dipendenti e consulenti + comunicazione FP mancati conferimenti | Personale / Affari Generali | ALTA |
| 30/06/2026 | AT — pubblicazione dati «Consulenti e collaboratori» | RPCT / Affari Generali | ALTA |
| 30/06/2026 | Riduzione organismi collegiali — individuazione organi indispensabili e soppressione | Segretario / Affari Generali | ALTA |
| 30/06/2026 | Comunicazioni trimestrali alla Giunta variazioni FPV ed esigibilità (art. 175 c. 5-quater); verifica trimestrale di cassa Revisori; UniEmens; CIE (€ 16,79/carta) | Ragioneria | ALTA |
| 🆕 01/07/2026 | 🚨 Avvio monitoraggio digitale ANAC efficienza decisionale stazioni appaltanti — invio piani di riorganizzazione oltre 160 gg offerta-stipula | Ufficio Tecnico / Appalti / RUP | CRITICA |
| 01/07/2026 | AT — pubblicazione «Costo del personale (non a tempo indeterminato)» | RPCT / Personale | ALTA |
| 01/07/2026 | Versamenti quindicinali tesoreria (CCP, regolarizzazione pagamenti, diritti segreteria) + monitoraggio graduatorie lavoropubblico.gov.it | Ragioneria / Personale | ALTA |
| 03/07/2026 | Revisione periodica partecipazioni + censimento — invio dati applicativo «Partecipazioni» MEF (termine prorogato) | Ragioneria / Segretario | CRITICA |
| 03/07/2026 | MUD 2026 — presentazione modello unico dichiarazione ambientale (dichiarazioni 2025) | Ufficio Tecnico / Ambiente | ALTA |
| 10/07/2026 | Interventi PNRR — monitoraggio mensile ReGiS (art. 1 c. 1 DL 19/2026) | RUP PNRR | ALTA |
| 10/07/2026 | Fondo Perseo-Sirio — comunicazione anagrafica aderente silente | Personale | ALTA |
| 15/07/2026 | Piattaforma SEND — invio modulo «commessa» per aderenti | Affari Generali / Transizione digitale | INFORMATIVA |
| 17/07/2026 | Questionario SOSE sui fabbisogni standard | Ragioneria / Segretario | ALTA |
| 31/07/2026 | Rottamazione Quinquies — termine (prorogato) per delibera comunale di adesione | Tributi / Giunta-Consiglio | ALTA |
| 30/09/2026 | Bando «Cultura Missione Comune 2026» (ICSC) — termine partecipazione | Cultura / Ragioneria | PIANIFICAZIONE |
1) ANAC Delibera 219/2026 sulle convenzioni mascherate da appalti. Le convenzioni ex art. 15 L. 241/1990 tra PA sono illegittime quando dissimulano un appalto di servizi a titolo oneroso. Verifica preventiva: tutte le convenzioni in essere e in stipulazione vanno scrutinate sotto la lente del rimborso costi vs corrispettivo. Le convenzioni che eccedono il mero rimborso dei costi rientrano nel D.Lgs. 36/2023.
2) Cons. Stato 4463/2026 sulla proroga reiterata = affidamento extra ordinem. L'ente che proroga fuori dai casi consentiti dall'art. 120 c. 11 D.Lgs. 36/2023 non può poi essere chiamato a riconoscere revisione prezzi sul rapporto viziato. Pianificare con anticipo le nuove gare; rifiutare le richieste di adeguamento prezzi su contratti viziati da proroghe illegittime.
3) 1° luglio scattano i due big bang ANAC. Avvio del monitoraggio digitale dell'efficienza decisionale delle stazioni appaltanti (soglia 160 giorni offerta-stipula) + entrata in vigore della Delibera 210/2026 sulle false dichiarazioni (annotazione casellario). Per RUP, Ufficio Gare e Segretario: censimento procedure aperte, predisposizione del piano di riorganizzazione per gli affidamenti sopra soglia, allineamento delle verifiche pre-stipula al nuovo regolamento sanzionatorio.
Considerazioni finali
La rassegna del 27 giugno conferma una tendenza sistemica del trimestre. Sul versante contratti pubblici, ANAC e Consiglio di Stato consolidano un orientamento di rigore: (1) le convenzioni ex art. 15 L. 241/1990 non possono mascherare appalti (Delibera 219/2026); (2) la proroga illegittima reiterata è equiparata ad affidamento extra ordinem senza diritto a revisione prezzi (Cons. Stato 4463/2026); (3) il conflitto di interessi si estende anche al progettista (TAR Napoli 3647/2026); (4) il soccorso istruttorio correttivo non può tradursi in riscrittura dell'offerta tecnica; (5) nelle gare delegate alla CUC, l'aggiudicazione spetta alla CUC qualificata. Il messaggio per il RUP è univoco: più qualità procedimentale e meno discrezionalità interpretativa.
Sul versante personale, due novità di prospettiva: la questione di legittimità costituzionale sul «taglia idonei» (da monitorare per la programmazione delle assunzioni) e il chiarimento giurisprudenziale sul licenziamento: la condanna penale non definitiva non sostituisce il procedimento disciplinare. Sul fronte CCNL FL 25-27, prosegue la trattativa con target di intesa al 21 luglio: ulteriori dettagli emersi su IA, ferie e fondo decentrato negli enti senza dirigenti (cfr. approfondimenti dedicati).
Sul versante contabilità, la Corte conti Abruzzo 126/2026 apre una riflessione di sistema: con la digitalizzazione degli incassi (POS, PagoPA), viene meno il presupposto fattuale del «maneggio di denaro» per molti agenti contabili comunali. Per il Servizio Finanziario: rivedere i provvedimenti di nomina alla luce della trasformazione digitale. Restano in primo piano la maxi-scadenza del 30 giugno, le FAQ RGS sull'accrual e la rilevazione delle economie PNRR (cfr. approfondimento dedicato).
Sul fronte trasparenza, il Provvedimento ANAC del 10 giugno 2026 chiude il ciclo di sperimentazione di 12 mesi della Delibera 495/2024 con i nuovi schemi aggiornati. Per il RPCT: aggiornare la sezione «Amministrazione Trasparente» ai nuovi schemi e citare nel verbale di monitoraggio anche la nuova catena normativa (495/2024 → 481/2025 → Provv. 10/6/2026).
Fonti consultate: Bollettino aggiornamenti normativi del 27/6/2026; Memoweb/Progetto Omnia n. 121 (25/6) e n. 122 (26/6); Le Autonomie (24-26/6); Maurizio Lucca (24-26/6); EntiOnline (22-26/6); ilpersonale.it (24-26/6); Guida Enti Locali (24-26/6); Perk Solution (21/6); Santo Fabiano (5-26/6); Associazione Segretari G.B. Vighenzi (25-26/6); Rassegne stampa ANUTEL 24-26/6 (PDF allegati). Normativa primaria: L. 7 agosto 1990, n. 241 (artt. 15, 21-quinquies); D.Lgs. 36/2023 (artt. 16 conflitto interessi, 60 revisione prezzi, 93 c. 7 commissione/seggio, 101 c. 4 soccorso istruttorio correttivo, 120 c. 11 proroga tecnica); D.Lgs. 33/2013 (trasparenza); D.P.R. 487/1994 art. 12 (concorsi); L. 296/2006 art. 1 c. 778; D.L. 19/2026 art. 1 c. 1 (monitoraggio mensile ReGiS PNRR); CCNL Funzioni Locali 23.2.2026 e bozza CCNL 25-27; DPR 602/1973; D.Lgs. 267/2000 (TUEL — artt. 226, 233 conto agenti contabili). Giurisprudenza e prassi: ANAC Delibera n. 219 del 10/6/2026 (convenzioni ex art. 15 L. 241/1990); ANAC Delibera n. 210 del 25/5/2026 (sanzionatorio false dichiarazioni); ANAC Provvedimento 10/6/2026 (nuovi schemi pubblicazione AT post sperimentazione Delibera 495/2024); ANAC Delibera n. 168 del 15/4/2026 (attestazione OIV); ANAC Delibera n. 481 del 3/12/2025; ANAC Delibera n. 495 del 25/9/2024; Cons. Stato Sez. III n. 4463 del 4/6/2026 (proroga illegittima reiterata); Cons. Stato Sez. II n. 4618 dell'8/6/2026 (revisione prezzi contratto-tipo ARERA rifiuti); Cons. Stato Sez. V n. 4589/2026 (danno curriculare); Cons. Stato n. 4156/2026 (anomalia parte migliorativa); Cons. Stato Sez. III n. 4680/2026 (in claris); TAR Napoli n. 3647 del 9/6/2026 (conflitto interessi progettista); TAR Puglia Sez. I n. 762/2026 (rifiuto part-time); Cass. Lav. ord. n. 11096/2026 (revoca PO/EQ); Corte conti Sez. Abruzzo sent. n. 126 del 27/4/2026 (agenti contabili POS/PagoPA); Corte Costituzionale (reati PA proporzionalità); ARAN Ipotesi CCNQ 16/6/2026 (TFS-TFR proroga 31/12/2030); Corte conti — questione legittimità costituzionale taglia-idonei. Atti istituzionali e tecnici: Decreto MIT 8/6/2026 (revisione prezzi servizi/forniture); DM MEF 12/6/2026 (BDAP residui); RGS nuove FAQ accrual nn. 24-25-27; ReGiS economie PNRR; Commissione ARCONET seduta 27/5/2026; emendamento Senato proroga Rottamazione Quinquies 31/7. Le sintesi sono tratte dalle fonti indicate; per gli atti integrali si rinvia ai link. Le considerazioni espresse rappresentano riflessioni personali e non costituiscono parere professionale.