La rassegna di giovedì 25 giugno è dominata dal versante contratti pubblici con un fitto pacchetto di pronunce del Consiglio di Stato: (1) CdS V n. 4589/2026 sul danno curriculare per aggiudicazione illegittima; (2) CdS n. 4156/2026 sulla verifica di anomalia approfondita anche sui costi della parte migliorativa dell'offerta; (3) CdS V n. 4508/2026 e CdS III n. 4484/2026 sul principio di equivalenza ex art. 79 D.Lgs. 36/2023; (4) CdS III n. 4484/2026 sul FVOE sanabile mediante soccorso istruttorio; (5) CdS III n. 4680/2026 in claris non fit interpretatio; (6) TAR Milano n. 2957/2026 sulla presunzione di equivalenza dei CCNL (art. 11); (7) TAR Napoli n. 3600/2026 sui limiti all'accesso atti manifestamente oneroso; (8) ANAC annullamento gara illuminazione pubblica + revisione regolamento sul potere sanzionatorio. Sul versante personale: Cass. ord. 11096/2026 sulla revoca anticipata delle PO/EQ (serve motivazione esplicita); CdS V n. 2468/2026 sul divieto di scorrimento graduatoria interna per dirigenti; ARAN orientamento sul riposo compensativo. Contabilità: nuove FAQ RGS sulla contabilità accrual, rilevazione economie PNRR. Ordinamento: L. 9 giugno 2026, n. 105 di proroga delle deleghe al Ministero dell'Interno (TU elettorato e liste elettorali). Il 30 giugno resta la data nodale con la maxi-scadenza.
👥 Personale 9 notizie
🆕 Cass. Lav. ord. 25 aprile 2026, n. 11096 — revoca anticipata di PO/EQ: serve motivazione esplicita
La Cassazione, Sezione Lavoro, con ordinanza n. 11096 del 25 aprile 2026 ribadisce che la revoca anticipata di un incarico di Posizione Organizzativa (oggi Elevata Qualificazione) collegata a mutamenti organizzativi non è automatica: il provvedimento deve essere sorretto da una motivazione esplicita che dia conto delle ragioni organizzative concrete. In assenza di adeguata motivazione l'atto di revoca è illegittimo. Rilievo pratico immediato per gli enti che ridefiniscono l'assetto delle EQ dopo il CCNL 23 febbraio 2026: il decreto di revoca/riassegnazione deve documentare il nesso tra modifica organizzativa e cessazione anticipata dell'incarico (cfr. approfondimento CCNL Funzioni Locali).
🆕 ARAN Id 37473 — riposo compensativo per prestazioni rese per esigenze di servizio
ARAN orientamento applicativo n. 37473 del 4 giugno 2026: chiarisce il trattamento del riposo compensativo nel caso in cui il lavoratore, per particolari esigenze di servizio, sia chiamato a prestare attività oltre il normale orario di lavoro, con riflessi sull'organizzazione dell'orario e sulle valutazioni. Le ore eccedenti vanno gestite come recupero ore, distinto dalle ferie (cfr. approfondimento dedicato).
🆕 Cons. Stato V n. 2468/2026 — niente scorrimento di graduatoria interna per posti di dirigenza
Il Consiglio di Stato Sez. V con sentenza n. 2468 del 24 marzo 2026 afferma che non è consentito lo scorrimento della graduatoria di un concorso riservato agli interni per la copertura di posti di qualifica dirigenziale. Le procedure di scorrimento devono rispettare il principio di accesso aperto al pubblico per i posti dirigenziali: la graduatoria interna ha una destinazione vincolata alla qualifica per cui era stata bandita. Per gli enti: non è una via legittima coprire un posto dirigenziale via scorrimento di graduatoria infra-categoriale (cfr. approfondimento sullo scorrimento).
🆕 Le Autonomie (L. Oliveri) — il trattenimento in servizio non è una nuova assunzione
Il trattenimento in servizio costituisce mera prosecuzione del rapporto di lavoro e non una nuova assunzione: ne consegue il prolungamento del rapporto, con eventuale modifica dell'oggetto del contratto (es. adibizione a funzioni di formazione/affiancamento). Conseguenze rilevanti sul piano dei vincoli assunzionali e della capacità di spesa: il trattenimento non consuma capacità assunzionale né è soggetto ai limiti del PIAO (cfr. approfondimento capacità assunzionali).
🆕 Le Autonomie (N. Niglio) — part-time: no al rientro a tempo pieno imposto per esigenze organizzative
L'ente può far valere il termine di scadenza del part-time solo se concesso temporaneamente. Se il rapporto è nato a tempo pieno e poi è stato trasformato in part-time, il datore pubblico non può obbligare il dipendente a revocare il regime ridotto per sole esigenze organizzative. Va riconosciuta la consolidazione del part-time come condizione contrattuale stabile, salvo accordo con il dipendente. Per gli uffici Personale: rivedere prassi di gestione del rientro forzato a tempo pieno (cfr. CCNL Funzioni Locali).
🆕 Le Autonomie (L. Oliveri) — incentivi tecnici: i criteri sono materia di contrattazione, non di regolamento
Alla luce del CCNL 23 febbraio 2026 (art. 7 c. 4 lett. ag) e delle norme vigenti, la definizione dei criteri per gli incentivi tecnici ex art. 45 D.Lgs. 36/2023 è riconducibile alla contrattazione decentrata e non al regolamento dell'ente. L'articolo critica l'impostazione (diffusa dall'entrata in vigore del Codice dei contratti) che continua a richiedere un regolamento, fonte di confusione applicativa. Per gli enti: aggiornare il CCDI 2026, predisporre i criteri di riparto in sede di contrattazione (cfr. approfondimento dedicato sugli incentivi tecnici).
🆕 Vighenzi — concorsi: le domande da porre a ciascun candidato vanno estratte a sorte (art. 12 D.P.R. 487/1994)
Ai sensi dell'art. 12 del D.P.R. 9 maggio 1994, n. 487, nelle prove orali di concorso le domande da rivolgere a ciascun candidato devono essere estratte a sorte, a garanzia di imparzialità e par condicio. Le commissioni che procedono senza estrazione (es. con domande preselezionate per il singolo candidato) espongono la procedura all'annullamento. Indicazione operativa per il Segretario in funzione di Presidente o componente di commissione (cfr. approfondimento sull'iter concorsuale).
📌 Vighenzi — servizio civile e riserva nei concorsi pubblici (regime transitorio)
Chiarimenti sul riconoscimento della riserva dei posti per chi ha svolto servizio civile (nazionale/universale) nel regime transitorio, ai fini della partecipazione ai concorsi pubblici. Indicazioni di interesse per la predisposizione dei bandi di concorso e per la valutazione dei titoli (con riserve di legge).
📌 Dipartimento Politiche della famiglia — indicazioni su conciliazione vita-lavoro
Indicazioni del Dipartimento per le politiche della famiglia in tema di misure di conciliazione vita-lavoro, di interesse per la gestione del personale degli enti locali (smart working, congedi, flessibilità oraria, supporto alla genitorialità).
🏗️ Appalti e contratti pubblici 11 notizie
🆕 Cons. Stato V n. 4589 dell'8 giugno 2026 — risarcimento del danno (anche curriculare) da aggiudicazione illegittima
Il Consiglio di Stato Sez. V con sentenza n. 4589 dell'8 giugno 2026 riconosce il risarcimento del danno, anche curriculare, in caso di annullamento dell'aggiudicazione illegittima determinata da arbitraria e inammissibile modificazione dei criteri stabiliti nel disciplinare di gara. Danno curriculare: mancata espansione del prestigio professionale del concorrente illegittimamente escluso, voce autonoma rispetto al lucro cessante. Avvertenza per le stazioni appaltanti: la modifica dei criteri in corso di gara è una delle principali cause di contenzioso e di responsabilità erariale; il rispetto rigoroso del disciplinare è precondizione di tenuta della procedura. Coerente con Logos PA del 23/6/2026 sul danno curriculare.
🆕 Cons. Stato n. 4156/2026 — verifica anomalia approfondita anche sui costi della parte migliorativa
Il Consiglio di Stato con sentenza n. 4156/2026 afferma che la verifica di anomalia va condotta in modo esaustivo e approfondito anche quando facoltativa; rientrano nell'accertamento anche i costi della parte migliorativa dell'offerta. Implicazione operativa: il RUP che esercita la verifica di anomalia deve scrutinare anche le voci di costo connesse alle migliorie offerte rispetto al minimo di gara, non solo quelle relative alla prestazione base. Una verifica superficiale espone all'annullamento dell'aggiudicazione.
🆕 Cons. Stato V n. 4508 del 5/6/2026 + Sez. III n. 4484 del 4/6/2026 — principio di equivalenza (art. 79 D.Lgs. 36/2023)
Il Consiglio di Stato con due pronunce ravvicinate (Sez. V n. 4508/2026 e Sez. III n. 4484/2026) precisa i confini del principio di equivalenza ex art. 79 D.Lgs. 36/2023: l'offerta che invochi l'equivalenza deve garantire conformità sostanziale e funzionale alle specifiche tecniche richieste dalla lex specialis. La mera equivalenza formale non basta: l'operatore deve dimostrare con prove e specifiche che il prodotto/servizio offerto soddisfa i requisiti funzionali del bando. Per il RUP: nella valutazione del principio di equivalenza serve istruttoria documentata (cfr. TAR Lazio principio equivalenza).
🆕 Cons. Stato Sez. III n. 4484 del 4/6/2026 — FVOE: omesso utilizzo per errore di registrazione sanabile (art. 101)
Il Consiglio di Stato Sez. III con sentenza n. 4484 del 4 giugno 2026: l'omesso utilizzo del Fascicolo Virtuale dell'Operatore Economico (FVOE) dovuto a errore di registrazione è sanabile mediante soccorso istruttorio ex art. 101 D.Lgs. 36/2023, non determinando di per sé l'esclusione. Il principio applica il favor partecipationis del Codice e la distinzione tra mancanze sostanziali (non sanabili) e formali (sanabili). Per le stazioni appaltanti: prima dell'esclusione automatica, attivare sempre il soccorso istruttorio nei casi di errori formali sulla registrazione FVOE.
🆕 Cons. Stato Sez. III n. 4680 dell'11/6/2026 — in claris non fit interpretatio: la lex specialis chiara non si interpreta
Consiglio di Stato Sez. III con sentenza n. 4680 dell'11 giugno 2026 (commento Maurizio Lucca): in claris non fit interpretatio. A fronte di una lex specialis chiara e non ambigua non è ammessa una decisione espulsiva fondata su un'interpretazione, a tutela della par condicio dei concorrenti. Il principio impone alle stazioni appaltanti rigore nella redazione del bando (chiarezza ex ante) e, in fase di esecuzione, fedeltà al testo letterale per non alterare il quadro su cui i concorrenti hanno formulato l'offerta.
🆕 TAR Milano n. 2957 dell'8/6/2026 — CCNL e «presunzione di equivalenza» (art. 11 D.Lgs. 36/2023)
Il TAR Lombardia-Milano con sentenza n. 2957 dell'8 giugno 2026 chiarisce l'operatività della presunzione di equivalenza dei CCNL ex art. 11 D.Lgs. 36/2023, in tema di indicazione del contratto collettivo applicato dall'operatore economico. La presunzione opera entro perimetri specifici (settore merceologico, attività prevalente, tutele economiche e normative comparabili); fuori da questi presupposti l'operatore deve indicare puntualmente il CCNL corretto. Per il RUP: in sede di verifica della congruità della manodopera, va istruito il punto del CCNL prevalente (cfr. approfondimento differenziali CCNL).
🆕 TAR Napoli n. 3600 dell'8/6/2026 — limiti all'accesso in caso di istanze manifestamente onerose
Il TAR Campania-Napoli con sentenza n. 3600 dell'8 giugno 2026 riconosce limiti al diritto di accesso quando la richiesta, per ampiezza e modalità, risulti manifestamente onerosa per l'amministrazione. Il principio non legittima la negazione automatica: la PA deve istruire la richiesta, motivare le ragioni dell'onerosità, eventualmente proporre modalità alternative (es. accesso scaglionato, riduzione del perimetro, applicazione del costo riproduzione). Coerente con Cons. Stato 4104/2026 sull'accesso atti caso per caso.
🆕 TAR Campania — consorzi stabili: quando bastano i requisiti delle consorziate
Negli appalti di servizi i requisiti tecnici e finanziari del consorzio stabile possono essere computati anche facendo riferimento ai requisiti delle imprese consorziate. L'orientamento del TAR Campania apre una via di partecipazione più agevole per le aggregazioni di piccole imprese, valorizzando il principio del cumulo dei requisiti. Per le stazioni appaltanti: nella valutazione dei requisiti, verificare la compatibilità della modalità di cumulo con la lex specialis.
🆕 TAR Lazio Sez. V n. 9870 del 28/5/2026 — affidamento di incarichi legali ed equo compenso
Il TAR Lazio Sez. V con sentenza n. 9870 del 28 maggio 2026 (commento Maurizio Lucca) delimita i confini degli affidamenti di incarichi legali nella forma delle prestazioni d'opera professionale, anche in rapporto alla disciplina dell'equo compenso (L. 49/2023). L'ente non può fissare un compenso al di sotto della soglia parametrica DM 55/2014 senza adeguata motivazione (cfr. approfondimento dedicato sugli incarichi legali).
🆕 TAR Lazio Sez. II bis n. 10514 dell'8/6/2026 — project financing: rischio aziendale e obbligo di provvedere
Il TAR Lazio Sez. II bis con sentenza n. 10514 dell'8 giugno 2026: il promotore di un project financing non vanta, in fase di proposta (prefase), un diritto al riscontro né al ristoro qualora l'Amministrazione non dia seguito alle trattative: l'eventualità rientra nel rischio aziendale e l'avvio del contraddittorio è rimesso alla discrezionalità della P.A.. Per i Comuni: maggiore tutela nella gestione delle proposte di PPP/project financing, senza l'obbligo automatico di motivazione di rifiuto in fase preliminare.
🆕 TAR Lazio (Memoweb) — rapporti commerciali tra concorrenti non provano l'unicità del centro decisionale
Negli appalti pubblici l'esistenza di rapporti commerciali tra operatori concorrenti non costituisce, di per sé, prova dell'unicità del centro decisionale e quindi del collegamento sostanziale tra le offerte. Per l'esclusione per collegamento sostanziale serve la prova di un legame che incide sull'autonomia delle offerte (non basta il rapporto commerciale ordinario). Indicazione operativa per il RUP: motivazione analitica e prova rigorosa per l'esclusione su questo fondamento.
🆕 ANAC — annullamento gara per efficientamento illuminazione pubblica
ANAC ha rilevato gravi violazioni nella lex specialis di una gara per l'efficientamento dell'illuminazione pubblica, richiedendo l'annullamento in autotutela di tutti gli atti. Monito alle stazioni appaltanti sulla corretta impostazione di bando e disciplinare, in particolare per le gare di efficientamento energetico (CAM rafforzati, criteri ambientali, life cycle cost).
📌 ANAC — revisione del regolamento sul potere sanzionatorio
L'Autorità Nazionale Anticorruzione interviene sulla revisione del proprio regolamento in materia di esercizio del potere sanzionatorio, con riflessi sui procedimenti che coinvolgono stazioni appaltanti e operatori economici. Da seguire la pubblicazione del testo definitivo per gli adempimenti operativi.
💶 Contabilità e finanza locale 5 notizie
🆕 RGS — nuove FAQ sulla contabilità accrual (fase pilota/sperimentale)
La Ragioneria Generale dello Stato ha pubblicato nuove FAQ a supporto della fase pilota/sperimentale della riforma della contabilità accrual. Le risposte coprono profili applicativi degli schemi ITAS 1, modalità di trasmissione, raccordo con il D.Lgs. 118/2011. Indicazione operativa per il Servizio Finanziario: scaricare e archiviare le FAQ come riferimento per la programmazione 2026-2030 (cfr. approfondimento sulla riforma accrual).
🆕 RGS — rilevazione delle economie del PNRR
Indicazioni operative RGS per la rilevazione delle economie maturate sugli interventi PNRR. Per i Comuni soggetti attuatori: censimento delle economie residue su singoli affidamenti, rilevazione in ReGiS, eventuale rimodulazione del piano economico. Coordinare con il MEF e con il monitoraggio Corte conti (cfr. scadenze PNRR Comuni 2026).
📌 Le Autonomie (M. Barbero) — riforma accrual: partenza a regime 2030, sperimentazione 2026
Matteo Barbero (Le Autonomie): con il decreto-legge approvato dal Consiglio dei Ministri, la contabilità accrual entrerà a regime dal 2030, con avvio della fase sperimentale dal 2026. Il commento sottolinea l'esigenza di una reale sperimentazione «sul campo» e non solo di un approccio top-down. Per gli enti locali: prepararsi attivamente con censimento patrimoniale, software house e formazione (cfr. approfondimento dedicato sulla riforma accrual).
📌 DM MEF 12 giugno 2026 — nuove modalità di trasmissione dati residui a BDAP
Aggiornamento del DM 12 maggio 2016 per ridefinire le modalità di trasmissione alla Banca Dati delle Amministrazioni Pubbliche (BDAP) delle informazioni riguardanti i residui afferenti al rendiconto della gestione degli enti territoriali. Adempimento di interesse per il servizio finanziario; verificare con la software house l'aggiornamento dei tracciati.
📌 IFEL/ANCI — attuazione progressiva dei LEPS (Livelli Essenziali Prestazioni Sociali)
IFEL e ANCI intervengono sull'attuazione dei LEPS: ANCI chiede un percorso di attuazione progressivo, con verifica degli eventuali fabbisogni aggiuntivi per il comparto dei Comuni. Le proposte si articolano sui 7 LEPS analizzati nella riunione del 22 giugno 2026 e sulla roadmap 2026-2030 in 4 fasi (cfr. approfondimento sui LEPS e sistema di garanzia).
🔍 Trasparenza, privacy e anticorruzione 2 notizie
🆕 Garante Privacy — foto dei minori sui social: serve il consenso di entrambi i genitori
Il Garante per la protezione dei dati personali ha ammonito un genitore: per pubblicare foto di minori sui social occorre il consenso di entrambi i genitori. Utile riferimento per le policy di trattamento immagini e social media dell'ente: in occasioni istituzionali (centri estivi, cerimonie, eventi educativi) le immagini di minori vanno gestite con liberatorie firmate da entrambi i genitori (cfr. approfondimento sulla gestione privacy PA).
🆕 ANAC, Libera e Transparency International — Giornata dei Whistleblower (23/6/2026 Roma)
Evento del 23 giugno 2026 a Roma: «Giornata dei Whistleblower» promossa da ANAC, Libera e Transparency International, dedicata al diritto alla segnalazione e alla rimozione degli ostacoli alla tutela del whistleblower. Occasione per l'RPCT di verificare l'adeguatezza delle procedure di whistleblowing dell'ente: canali interni ex D.Lgs. 24/2023, ruolo del RPCT, riservatezza, gestione delle segnalazioni anonime (cfr. approfondimento dedicato sul whistleblowing).
🏛️ Ordinamento e attività degli organi 4 notizie
🆕 L. 9 giugno 2026, n. 105 — proroga delle deleghe del Ministero dell'Interno (TU elettorato e liste elettorali)
La Legge 9 giugno 2026, n. 105 proroga i termini per l'esercizio di deleghe legislative del Ministero dell'Interno, tra cui la revisione del testo unico sull'elettorato attivo e sulla tenuta/revisione delle liste elettorali. Da seguire l'emanazione dei decreti delegati per gli adempimenti dell'Ufficio Elettorale comunale (cfr. approfondimento sugli adempimenti elettorali).
🆕 Min. Interno pareri n. 12046/2026 e 12386/2026 — attività del Consiglio Comunale in periodo pre-elettorale
Il Ministero dell'Interno con due pareri (n. 12046/2026 e 12386/2026) ammette la trattazione in Consiglio di atti di sindacato ispettivo e di atti urgenti dopo la pubblicazione dei comizi elettorali: i presupposti di urgenza e improrogabilità vanno valutati caso per caso dallo stesso Consiglio, che ne assume la responsabilità politica. Per il Segretario: in supporto al Presidente del Consiglio, predisporre la verbalizzazione che dia conto delle ragioni dell'urgenza.
🆕 Maurizio Lucca — surroga del Consigliere comunale dimissionario: atto dovuto (artt. 38 e 45 TUEL)
La surroga del consigliere dimissionario è doverosa e deve rispecchiare il risultato elettorale: subentro del primo dei non eletti della medesima lista/coalizione. Il Consiglio non ha discrezionalità sulla scelta del subentrante né può sospendere o rinviare l'adempimento: l'art. 45 TUEL impone l'immediata sostituzione (cfr. approfondimento sugli adempimenti post-elettorali).
🆕 TAR Calabria-Catanzaro n. 1174 del 18/6/2026 — rimborso spese legali al dipendente pubblico
Il TAR Calabria-Catanzaro con sentenza n. 1174 del 18 giugno 2026: il rimborso delle spese legali al dipendente pubblico esige un nesso causale con l'esercizio della funzione (strumentalità necessaria all'adempimento dei doveri d'ufficio), da verificare in concreto rispetto ai fatti oggetto del procedimento penale. La pretesa di rimborso va istruita in modo analitico, documentando il collegamento tra il fatto contestato e l'esercizio delle mansioni; il rimborso non è automatico per il solo fatto della qualifica pubblica.
⏰ Scadenze in evidenza 20 scadenze
| Data | Adempimento | Ufficio | Priorità |
|---|---|---|---|
| 25/06/2026 | Sport e Periferie 2026 — termine ultimo (ore 12:00) presentazione domande | Tecnico LL.PP. / Ragioneria | OGGI |
| 25/06/2026 | INTRASTAT — elenchi riepilogativi scambi intracomunitari | Ragioneria | OGGI |
| 25/06/2026 | Anagrafe AIRE — comunicazione variazioni | Demografici | OGGI |
| 29/06/2026 | Resa elettronica dei conti alla Corte dei Conti (tesoriere, economo, agenti contabili) | Ragioneria / Agenti contabili | CRITICA |
| 30/06/2026 | Relazione sulla Performance — adozione e pubblicazione AT | Segretario / OIV / Personale | CRITICA |
| 30/06/2026 | Dichiarazione IMU (enti commerciali, persone fisiche, ENC) | Tributi | CRITICA |
| 30/06/2026 | Dichiarazione imposta di soggiorno (telematica) | Tributi / Ragioneria | ALTA |
| 30/06/2026 | Enti deficitari — certificazione costi servizi anno 2023 | Ragioneria | CRITICA |
| 30/06/2026 | AT — aggiornamento sezione «Consulenti e collaboratori» | RPCT / Affari generali | ALTA |
| 30/06/2026 | Anagrafe delle prestazioni — incarichi conferiti/autorizzati semestre precedente | Personale / Affari generali | ALTA |
| 30/06/2026 | Riduzione organismi collegiali — individuazione organi indispensabili | Affari generali / Segretario | ALTA |
| 30/06/2026 | Variazioni di bilancio FPV ed esigibilità — comunicazione trimestrale Giunta (art. 175 c. 5-quater) | Ragioneria | ALTA |
| 30/06/2026 | Verifica trimestrale di cassa dei Revisori dei conti | Ragioneria / Revisori | ALTA |
| 30/06/2026 | Versamento corrispettivo C.I.E. (€ 16,79 per carta emessa) | Demografici / Ragioneria | ALTA |
| 30/06/2026 | Contratti di locazione — registrazione e versamento imposta di registro | Ragioneria | ALTA |
| 01/07/2026 | AT — pubblicazione «Costo del personale (non a tempo indeterminato)» | RPCT / Personale | ALTA |
| 01/07/2026 | Monitoraggio graduatorie concorsuali — aggiornamento portale lavoropubblico.gov.it | Personale | INFORMATIVA |
| 01/07/2026 | Versamenti quindicinali CCP tesoreria + adempimenti Demografici/Stato Civile | Ragioneria / Demografici | ALTA |
| 03/07/2026 | Revisione partecipazioni + censimento — invio dati MEF (termine prorogato) | Ragioneria / Segretario | CRITICA |
| 31/07/2026 | Adesione dei Comuni alla Rottamazione Quinquies (delibera CC) | Tributi / Consiglio | ALTA |
| 30/09/2026 | Bando «Cultura Missione Comune 2026» — termine partecipazione | Cultura / Ragioneria | PIANIFICAZIONE |
1) Cass. 11096/2026 — la revoca anticipata della PO/EQ non è automatica. Dopo il CCNL 23/2/2026 molti enti stanno ridefinendo le EQ: ogni provvedimento di revoca anticipata richiede motivazione esplicita sulle ragioni organizzative concrete. La motivazione standardizzata non basta — serve il nesso tra modifica organizzativa documentata e cessazione anticipata dell'incarico.
2) Cons. Stato 4589/2026 — il danno curriculare entra nella sanzione standard delle aggiudicazioni illegittime. La modifica arbitraria dei criteri del disciplinare in corso di gara è la radice principale del danno risarcibile (anche curriculare, oltre al lucro cessante). RUP e stazioni appaltanti: rigorosa fedeltà ai criteri del bando, motivazione analitica di ogni interpretazione, vincoli alle modifiche in corsa.
3) Maxi-scadenza del 30 giugno + 1° luglio + 3 luglio. In 6 giorni lavorativi si concentrano 15 adempimenti critici: Relazione Performance, IMU/imposta soggiorno, FPV, anagrafe prestazioni, enti deficitari, CIE, AT consulenti, AT costo personale, lavoropubblico, partecipazioni MEF. Pianificare oggi la distribuzione del carico tra Segretario, Ragioneria, Personale, Tributi, Demografici e RPCT.
Considerazioni finali
La rassegna del 25 giugno conferma due tendenze sistemiche del trimestre. Sul versante contratti pubblici, il Consiglio di Stato consolida un orientamento di rigore istruttorio e di massima motivazione: la modifica arbitraria dei criteri di gara genera danno (anche curriculare); la verifica di anomalia va estesa anche alla parte migliorativa; il principio di equivalenza richiede conformità sostanziale e non formale; il soccorso istruttorio è da preferire all'esclusione automatica (FVOE); la lex specialis chiara non si reinterpreta. Il messaggio per il RUP è univoco: più qualità istruttoria e meno discrezionalità interpretativa.
Sul versante personale, dopo il CCNL 23/2/2026 si apre la stagione delle ridefinizioni organizzative. La Cass. 11096/2026 è il monito centrale: la revoca anticipata delle PO/EQ richiede motivazione concreta, non clausola di stile. Vanno aggiornate le procedure interne di assegnazione/revoca degli incarichi e i decreti standard del Sindaco/Responsabile. Tre ulteriori pronunce di sistema: il trattenimento in servizio non consuma capacità assunzionale (rilevanza per la programmazione del fabbisogno); il part-time consolidato non è revocabile unilateralmente per esigenze organizzative; lo scorrimento di graduatoria interna non copre posti dirigenziali (Cons. Stato 2468/2026).
Sul versante contabilità, prosegue il rodaggio della riforma accrual: nuove FAQ RGS sulla fase pilota, indicazioni sulla rilevazione delle economie PNRR, conferma del calendario 2026 sperimentazione → 2030 regime. Sul fronte LEPS, ANCI e IFEL ribadiscono la richiesta di un percorso di attuazione progressivo con stima dei fabbisogni aggiuntivi (cfr. approfondimento dedicato).
Sul versante ordinamento, la L. 105/2026 proroga le deleghe del Ministero dell'Interno sulla riforma del TU elettorato; i pareri DAIT 12046 e 12386/2026 confermano l'ammissibilità di sindacato ispettivo e atti urgenti in Consiglio anche dopo i comizi elettorali. Per il Segretario in supporto al Presidente: verbalizzare le ragioni dell'urgenza che il Consiglio assume sotto propria responsabilità politica.
Sul versante privacy, il monito del Garante sulle foto dei minori sui social impone agli enti di rivedere le policy di gestione delle immagini (centri estivi, eventi, cerimonie): liberatoria firmata da entrambi i genitori come standard.
Fonti consultate: Bollettino aggiornamenti normativi del 25/6/2026; Memoweb/Progetto Omnia n. 121 (25/6) e precedenti del 23-24/6; Le Autonomie (23-25/6); Carmignani Consulenza (24-25/6); Maurizio Lucca (23-25/6); Vighenzi/Associazione Segretari G.B. Vighenzi (24-25/6); Guida Enti Locali (24-25/6); EntiOnLine (23-25/6); ANUTEL rassegne stampa 22-23-24/6 (PDF allegati). Normativa primaria: L. 9 giugno 2026, n. 105 (proroga deleghe Min. Interno); D.Lgs. 36/2023 (artt. 11 CCNL, 45 incentivi tecnici, 79 principio equivalenza, 101 soccorso istruttorio); D.Lgs. 165/2001; D.Lgs. 75/2017 (art. 23 c. 2); D.Lgs. 267/2000 (TUEL — artt. 38, 45, 175 c. 5-quater); D.Lgs. 24/2023 (whistleblowing); D.Lgs. 33/2013 (trasparenza); D.P.R. 9 maggio 1994, n. 487 (art. 12 concorsi); CCNL Funzioni Locali 23.2.2026 (art. 7 c. 4 lett. ag — criteri incentivi tecnici alla contrattazione); CCNL 21.5.2018 (art. 39); GDPR (Reg. UE 2016/679); L. 49/2023 (equo compenso). Giurisprudenza e prassi: Cass. Lav. ord. n. 11096/2026 (revoca PO/EQ); Cons. Stato V n. 2468/2026 (scorrimento dirigenza); Cons. Stato V n. 4589/2026 (danno curriculare); Cons. Stato n. 4156/2026 (anomalia parte migliorativa); Cons. Stato V n. 4508/2026 e Sez. III n. 4484/2026 (equivalenza art. 79); Cons. Stato III n. 4484/2026 (FVOE soccorso istruttorio); Cons. Stato III n. 4680/2026 (in claris non fit interpretatio); TAR Lombardia-Milano n. 2957/2026 (CCNL art. 11); TAR Campania-Napoli n. 3600/2026 (accesso oneroso); TAR Campania (consorzi stabili); TAR Lazio V n. 9870/2026 (incarichi legali ed equo compenso); TAR Lazio II bis n. 10514/2026 (project financing); TAR Lazio (centro decisionale); TAR Calabria-Catanzaro n. 1174/2026 (spese legali dipendente); ANAC (revisione regolamento sanzionatorio + annullamento gara illuminazione); ARAN orientamento n. 37473/2026 (riposo compensativo); Min. Interno DAIT pareri n. 12046/2026 e 12386/2026 (Consiglio Comunale periodo pre-elettorale); Garante Privacy (foto minori social). Atti istituzionali e tecnici: DM MEF 12 giugno 2026 (BDAP residui); RGS FAQ contabilità accrual (fase pilota); RGS economie PNRR; IFEL/ANCI attuazione LEPS; Commissione Arconet seduta 27/5/2026; ANAC-Libera-Transparency Giornata Whistleblower del 23/6/2026; Dipartimento Politiche Famiglia (conciliazione vita-lavoro). Le sintesi sono tratte dalle fonti indicate; per gli atti integrali si rinvia ai link. Le considerazioni espresse rappresentano riflessioni personali e non costituiscono parere professionale.