La rassegna normativa di oggi raccoglie 22 notizie pubblicate nella finestra 1-3 luglio 2026. Sette i temi a maggiore impatto: (1) Personale — approvazione definitiva del Parlamento della riforma del merito e della dirigenza pubblica (commento critico di Luigi Oliveri su Le Autonomie), impatti su valutazione incarichi dirigenziali e PO/EQ; (2) Appalti (7 pronunce) — chiarimenti MIT sulla garanzia della rata di saldo (art. 117 c. 9 D.Lgs. 36/2023: intero SAL finale + interesse legale); TAR Lazio 10985/2026 — l'ANAC vigila anche sulle gestioni commissariali; TAR Sardegna 836/2026 — nell'avvalimento premiale il mancato riscontro al soccorso istruttorio non comporta esclusione ma solo mancata attribuzione del punteggio premiale; TAR Lombardia 911/2026 — la dichiarazione di equivalenza del CCNL non è necessaria già in offerta; TAR Lombardia — un «affidamento diretto» condotto con confronto competitivo e punteggi è di fatto una gara (cfr. articoli dedicati); ANAC delibera 227/2026 sul project financing per l'illuminazione pubblica; (3) Contabilità — la maxi-scadenza del 31 luglio ora comprende anche salvaguardia degli equilibri di bilancio + assestamento generale + nuovo DUP (Matteo Barbero); FSC 2026 prima rata (66%); Corte conti Emilia-Romagna delib. 65/2026 sul controllo preventivo per le CER cooperative ex TUSP; MEF split payment; 20° correttivo contabilità armonizzata (DM 16/3/2026): pagamento debiti commerciali entro 28 giorni (par. 5.1-bis principio 4/2); ARERA bonus sociale rifiuti — format comunicazione; (4) Enti Locali — Piano Casa convertito in legge (7 mld per recupero ERP); DL 108/2026 art. 11 su carta d'identità cartacea + documento provvisorio (ANCI in interlocuzione); Carta «Dedicata a te» 2026-2027 per ISEE ≤ 15.000; (5) Giurisprudenza edilizia — TAR Lazio: la chiusura del balcone con veranda richiede il permesso di costruire; TAR FVG sent. 10/2026: illegittimo il diniego sindacale in deroga ai limiti acustici per attività temporanee; (6) Trasparenza retributiva — Direttiva UE 2023/970: nuovi obblighi 2026 su parità di genere retributiva; (7) Personale / Corte conti — TAR Calabria 1174/2026 su rimborso spese legali al dipendente.
📑 Sezioni della rassegna
- Personale, Fondi e Direttiva UE (5 notizie)
- Appalti e Contratti pubblici (7 notizie)
- Contabilità, Finanza locale e PNRR (5 notizie)
- Trasparenza e Anticorruzione (2 notizie)
- Enti locali e Servizi Sociali (3 notizie)
- Giurisprudenza edilizia e ambientale (2 notizie)
- ⏰ Scadenze in evidenza (16 scadenze)
🟢 Personale, Fondi e Direttiva UE
Riforma del merito e della dirigenza pubblica — approvazione definitiva del Parlamento
Il Parlamento ha approvato in via definitiva la riforma del merito e della dirigenza pubblica. Il commento critico di Luigi Oliveri evidenzia che il «merito» non dovrebbe essere imposto o regolato per legge, essendo piuttosto un atteggiamento e una conseguenza della buona amministrazione. Il provvedimento va attenzionato per gli impatti su: organizzazione degli uffici; conferimento e valutazione degli incarichi dirigenziali e di PO/EQ; sistema premiale. Si raccomanda di attendere il testo pubblicato in Gazzetta per la disamina operativa.
Rilevanza per EE.LL.: monitorare pubblicazione in G.U. e decreti attuativi; preparare la revisione del regolamento sulla dotazione organica e del sistema di valutazione della performance (SMVP).
Trasparenza retributiva 2026 — Direttiva UE 2023/970 sulla parità retributiva di genere
Aggiornamento sugli obblighi di trasparenza retributiva 2026 derivanti dalla Direttiva UE 2023/970 sulla parità retributiva: obblighi, criticità, piano operativo. La disciplina impone alle amministrazioni la misurazione e la pubblicità delle differenze retributive di genere, con potenziali riflessi disciplinari e organizzativi per i divari non giustificati.
Rilevanza per EE.LL.: impatti diretti su Ufficio Personale — misurazione delle differenze retributive di genere; predisposizione della reportistica; coordinamento con Comitato Unico di Garanzia (CUG).
TAR Calabria-Catanzaro n. 1174/2026 — rimborso spese legali al dipendente: nesso causale con la funzione
Il TAR Calabria-Catanzaro n. 1174/2026 conferma che il rimborso delle spese legali al dipendente esige un nesso causale con l'esercizio della funzione (strumentalità necessaria all'adempimento dei doveri d'ufficio): occorre verificare in concreto il rapporto di servizio e la relazione con i fatti oggetto del procedimento penale.
Rilevanza per EE.LL.: nell'istruttoria delle richieste di rimborso ex art. 28 CCNL FL, valutare rigorosamente il nesso causale con l'esercizio della funzione — evitare rimborsi automatici.
Conto annuale 2025 — Circolare RGS 26/6/2026 n. 12 rilevazione SICO (scad. 25/7)
La RGS ha pubblicato le istruzioni operative per l'inserimento dei dati del Conto Annuale 2025 (Circ. n. 12 del 26/6/2026), con approfondimenti sulla guida operativa all'incremento del Fondo risorse decentrate. Termine di trasmissione: 25 luglio 2026. Cfr. articolo dedicato con wizard di compilazione.
ANF 2026-2027 e ARAN differenziale stipendiale — richiami settimanali
Restano in evidenza dalle newsletter di inizio settimana: (a) i nuovi valori ANF comunicati dalla RGS (Circ. 30/6/2026 n. 13) per il periodo 1/7/2026 - 30/6/2027, cfr. articolo dedicato; (b) l'orientamento ARAN sul ricalcolo del differenziale stipendiale come partita di giro neutra sul Fondo risorse decentrate. Fondo Perseo-Sirio aderente silente: scadenza 10/7. Riparto Fondo indennità di funzione amministratori 2026 per Comuni RSO.
🔴 Appalti e Contratti pubblici
MIT — Garanzia sulla rata di saldo: intero SAL finale + interesse legale (art. 117 c. 9 D.Lgs. 36/2023)
Il MIT chiarisce che la garanzia sulla rata di saldo ex art. 117 c. 9 D.Lgs. 36/2023 deve coprire l'intero importo dello stato di avanzamento conforme al finale (la rata di saldo), maggiorato del tasso di interesse legale applicato per il periodo intercorrente tra la data di emissione del certificato di collaudo e l'assunzione del carattere di definitività del medesimo.
Rilevanza per EE.LL.: Uffici Tecnico/LL.PP. e RUP — recepire il chiarimento negli schemi di contratto e nelle richieste di garanzia per i pagamenti finali; verificare che le polizze in essere siano coerenti con l'orientamento MIT.
TAR Lazio-Roma Sez. I Quater n. 10985 del 15/6/2026 — ANAC vigila anche sulle gestioni commissariali
Il TAR Lazio-Roma, Sez. I Quater, sent. 15/6/2026 n. 10985 riconosce in capo all'ANAC il potere di vigilanza sulle procedure di affidamento dei contratti pubblici esperite nell'ambito delle gestioni commissariali. Chiarimento significativo per le procedure straordinarie (post-sisma, emergenza, dissesto, PNRR): la specialità della gestione non sottrae la stazione appaltante commissariale alla vigilanza ANAC.
Rilevanza per EE.LL.: per i Comuni cratere sisma 2016 e per gli enti in gestione commissariale — assicurare piena compliance ANAC nelle procedure di affidamento anche in regime straordinario. Cfr. articolo sul personale sisma.
TAR Sardegna n. 836/2026 — avvalimento premiale: no esclusione per mancato riscontro al soccorso istruttorio
Il TAR Sardegna n. 836/2026: in caso di avvalimento premiale, il mancato riscontro entro il termine del soccorso istruttorio non comporta l'esclusione dalla gara, ma solo la mancata attribuzione del punteggio premiale al concorrente. Distinzione operativa importante: l'avvalimento premiale ha una funzione strettamente premiale (miglioramento dell'offerta), non requisitoria.
TAR Lombardia n. 911 del 26/6/2026 — dichiarazione di equivalenza CCNL non necessaria già con l'offerta
Il TAR Lombardia con sent. n. 911 del 26/6/2026 chiarisce che la dichiarazione di equivalenza del CCNL applicato non deve essere prodotta necessariamente già in sede di offerta. Precisazione utile a evitare esclusioni «formali» per omesso allegato all'offerta iniziale.
ANAC delibera n. 227 del 17/6/2026 — project financing per l'illuminazione pubblica
Con delibera n. 227 del 17/6/2026, l'ANAC interviene sul project financing nel settore dell'illuminazione pubblica — settore particolarmente sensibile per i Comuni per gli impatti tariffari, l'efficientamento energetico e i vincoli concessori.
TAR Lombardia — «affidamento diretto» con confronto competitivo e punteggi = gara vera e propria
Il TAR Lombardia riqualifica come vera e propria gara la procedura denominata «affidamento diretto» ma condotta con confronto competitivo e attribuzione di punteggi, con le conseguenti illegittimità. Ulteriore conferma della linea giurisprudenziale (Cons. Stato V 4185/2026, TAR Lombardia 3349/2026) e dell'analisi di Stefano Usai sul Sole 24 Ore del 1/7/2026 («aggiudicazione procedimentalizzata»). Cfr. articolo dedicato aggiornato con la nuova sezione.
Rilevanza per EE.LL.: monito operativo — non abusare della qualificazione di «affidamento diretto» quando si introducono elementi tipici della gara (criteri, punteggi, scadenze uniche, competizione).
Richiami settimanali — anomalia offerta, metodo tariffario rifiuti, esclusione mancato pagamento imposte, schede ANAC esecuzione
Ancora in evidenza: (a) Cons. Stato sul sub-procedimento di verifica dell'anomalia dell'offerta — termine ordinatorio per le spiegazioni (cfr. rassegna 1/7); (b) Cons. Stato in tema di metodo tariffario rifiuti e revisione prezzi nei contratti di servizio; (c) casi concreti di esclusione del concorrente per mancato pagamento imposte ex artt. 94-95 D.Lgs. 36/2023 (Entionline); (d) promemoria sulle schede ANAC post-aggiudicazione in fase di esecuzione contrattuale (BDNCP) — scadenza 15/7; (e) webinar AgID Academy 6/7 su innovation procurement (art. 75 D.Lgs. 36/2023).
🔵 Contabilità, Finanza locale e PNRR
🚨 Salvaguardia equilibri di bilancio + assestamento generale + nuovo DUP: scadenza 31 luglio (Matteo Barbero)
Il 31 luglio è il termine per le deliberazioni consiliari di: (a) salvaguardia degli equilibri di bilancio ex art. 193 TUEL; (b) assestamento generale ex art. 175 c. 8 TUEL; (c) nuovo DUP. La salvaguardia degli equilibri costituisce presupposto logico e giuridico dell'assestamento: i due adempimenti vanno gestiti contestualmente in Consiglio. Cfr. articolo su convocazione del Consiglio + wizard.
Rilevanza per EE.LL.: il Consiglio Comunale di fine luglio deve gestire in modo integrato: (i) salvaguardia equilibri; (ii) assestamento; (iii) DUP; (iv) TARI/PEF (strutturale L. Bilancio 2026); (v) Rottamazione quinquies (L. 88/2026 art. 10-quinquies). Cinque delibere in un unico Consiglio — pianificazione essenziale.
Fondo di Solidarietà Comunale 2026 — prima rata al 66%: firma del provvedimento in Conferenza Stato-Città
Nell'ultima Conferenza Stato-Città il Governo ha annunciato la firma del provvedimento che consente l'erogazione della prima rata del FSC 2026, pari al 66% del totale. Barbero segnala l'impatto dei ritardi delle erogazioni statali sulla programmazione di cassa degli enti — tema strutturale per i piccoli Comuni.
Rilevanza per EE.LL.: monitorare l'accredito effettivo della prima rata FSC 2026 sul c/c di tesoreria; aggiornare il piano di cassa; rappresentare al Sindaco/Giunta l'esigenza di anticipazioni di tesoreria ove necessario.
Corte conti Emilia-Romagna delib. n. 65/2026 — CER in forma cooperativa e TUSP: obbligo controllo preventivo
La Corte conti Sez. Emilia-Romagna con delib. n. 65/2026 richiama gli enti locali al rispetto della disciplina del TUSP (D.Lgs. 175/2016) e del controllo preventivo in relazione alla partecipazione a Comunità Energetiche Rinnovabili (CER) costituite in forma cooperativa. Passaggio strategico dato l'attuale boom di CER promosse dai Comuni per l'efficientamento energetico e la generazione di reddito comunitario.
Rilevanza per EE.LL.: prima di aderire a una CER in forma cooperativa, l'ente deve seguire il procedimento TUSP (delibera consiliare motivata con analisi ex art. 5 TUSP, comunicazioni al MEF e Corte conti); non è sufficiente una semplice delibera di adesione.
20° correttivo contabilità armonizzata (DM 16/3/2026) — pagamento debiti commerciali entro 28 giorni
Il nuovo paragrafo 5.1-bis del principio contabile 4/2 (introdotto dal DM 16 marzo 2026 — 20° correttivo alla contabilità armonizzata) delinea le fasi del processo di spesa dei debiti commerciali per garantire il pagamento entro 28 giorni dal ricevimento della fattura. Rilievo diretto sui tempi medi di pagamento (indicatore PCC) e sugli obblighi previsti da art. 41 c. 1 DL 66/2014.
Rilevanza per EE.LL.: recepire le tempistiche delle fasi nel regolamento di contabilità dell'ente o con deliberazione della Giunta; formare Ragioneria + Responsabili di settore sull'iter accelerato.
ARERA — format di comunicazione bonus sociale rifiuti (agevolazione TARI per disagio economico)
ARERA ha approvato i format di comunicazione per gli utenti beneficiari del bonus sociale rifiuti (agevolazione TARI per disagio economico). Comuni e gestori adeguano l'informativa all'utenza e coordinano con il regolamento TARI.
Rilevanza per EE.LL.: Uffici Tributi + servizio rifiuti — aggiornare la modulistica di comunicazione con l'utenza; verificare la coerenza del regolamento TARI comunale con i format ARERA.
Richiami settimanali — MEF split payment, PagoPA capacità riscossione, Corte conti SS.RR. investimenti locali
Ancora in evidenza: (a) MEF — chiarimenti sull'ambito di applicazione e utilizzo dello split payment; (b) RGS — analisi sul legame tra utilizzo di PagoPA e capacità di riscossione degli enti (cfr. anche Corte conti Abruzzo 126/2026 sulla fine della qualifica di agente contabile); (c) Corte conti Sezioni Riunite in sede di controllo — approfondimento sulla dinamica della spesa per investimenti pubblici locali.
🔒 Trasparenza e Anticorruzione
Trasparenza — Consulenti/collaboratori (scad. 2/7) + Tassi di assenza personale (scad. 15/7)
Ricognizione delle scadenze correnti di pubblicazione in «Amministrazione Trasparente»: (a) aggiornamento sezione «Consulenti e collaboratori» — scadenza 2/7 (ieri); (b) pubblicazione dei tassi di assenza trimestrali del personale — scadenza 15/7. Da coordinare con il RPCT e con Personale/Affari Generali.
Obblighi di trasparenza 2026 — attestazione OIV: focus incarichi politici e di vertice (Santo Fabiano)
Prosegue l'analisi di Santo Fabiano sugli obblighi di trasparenza oggetto dell'attestazione OIV 2026 (delibera ANAC n. 168 del 15/4/2026), con particolare attenzione ai titolari di incarichi politici, di amministrazione, direzione e vertice. Utile per la predisposizione dell'attestazione a cura dell'organo di valutazione (OIV/Nucleo).
Rilevanza per EE.LL.: il Segretario, che di norma supporta l'attestazione OIV, deve assicurarsi che la sezione «Organi di indirizzo politico-amministrativo» di AT sia completa e aggiornata.
🏛️ Enti locali e Servizi Sociali
🏠 Piano Casa convertito in legge — 7 miliardi per il recupero ERP
Convertito in legge il Piano Casa. I Comuni diventano soggetti attuatori del recupero degli immobili di edilizia residenziale pubblica inagibili, con accesso diretto a risorse stimate in circa 7 miliardi di euro per la riqualificazione del patrimonio ERP. Previsti canoni calmierati e programmi integrati di rigenerazione urbana.
Rilevanza per EE.LL.: Uffici Tecnico/LL.PP., Patrimonio, Ragioneria — programmare gli interventi ERP e candidarsi al riparto; monitorare i decreti attuativi e i criteri di riparto. Occasione strategica per rilanciare il patrimonio abitativo pubblico.
DL 26/6/2026 n. 108 art. 11 — validità carta d'identità cartacea e documento provvisorio (attesa ANCI)
L'art. 11 del D.L. 26 giugno 2026 n. 108 interviene sull'efficacia/validità del documento di identità. ANCI fornisce indicazioni sul decreto-legge e sul documento provvisorio del Sindaco. I Comuni attendono ulteriori comunicazioni del Ministero dell'Interno su modello, condizioni di rilascio e utilizzo del documento provvisorio. Cfr. articolo dedicato alla CIE.
Rilevanza per EE.LL.: Ufficio Demografici — prudenza nel rilascio dei documenti provvisori fino alle indicazioni ministeriali; predisporre modulistica preventivamente compatibile con l'orientamento ANCI.
Carta «Dedicata a te» — rifinanziato il decreto per il biennio 2026-2027 (ISEE ≤ 15.000)
Adottato il decreto che rifinanzia la Carta «Dedicata a te» per il biennio 2026-2027. Beneficiari: nuclei residenti iscritti in anagrafe con ISEE non superiore a 15.000 euro annui. I Comuni sono chiamati a formare e validare gli elenchi.
Rilevanza per EE.LL.: Uffici Servizi Sociali + Demografici + Ragioneria — presidiare i tempi di formazione e validazione degli elenchi comunali; coordinare con l'INPS per la validazione ISEE.
Richiami — Manuale della Conservazione, SUAP/SUE avvisi 27/7, riforma portuale MIT-Regioni
Ulteriori richiami operativi: (a) il Manuale della Conservazione è adempimento obbligatorio previsto dalle Linee guida AgID e dal Piano Triennale per l'Informatica — verificare/regolarizzare (Gruppo Gaspari); (b) SUAP e SUE — nuovi avvisi di finanziamento per adeguamenti tecnologici, scadenza 27/7/2026 (già in rassegna del 2/7); (c) riforma della governance portuale — confronto MIT-Regioni (viceministro Rixi), rilevante per i Comuni costieri (urbanistica, demanio marittimo, servizi).
⚖️ Giurisprudenza edilizia e ambientale
TAR Lazio — veranda su balcone: serve il permesso di costruire, non è edilizia libera
Il TAR Lazio: la chiusura di un balcone con veranda non è edilizia libera. La permanenza e la struttura chiusa comportano incremento di volume/superficie e richiedono il permesso di costruire. La realizzazione senza titolo espone all'ordine di demolizione.
Rilevanza per EE.LL.: Ufficio Tecnico/Edilizia e Polizia Locale — nella vigilanza edilizia, qualificare correttamente le verande come intervento richiedente permesso di costruire; evitare tolleranze che espongono all'annullamento in caso di contenzioso.
TAR FVG sent. n. 10/2026 — illegittimo il diniego sindacale della deroga ai limiti acustici per cantieri notturni
Il TAR FVG con sent. n. 10/2026 ha dichiarato illegittimo il diniego sindacale dell'autorizzazione in deroga ai limiti acustici per attività temporanee (cantieri notturni). Il diniego era privo di adeguata motivazione sui presupposti dell'art. 6 L. 447/1995.
Rilevanza per EE.LL.: Uffici Ambiente, SUAP, Polizia Locale — attenzione al riparto di competenza Sindaco/Dirigente e alla motivazione dei dinieghi. Cfr. articolo su ordinanze sindacali.
⏰ Scadenze in evidenza (3 luglio - 30 settembre 2026)
La settimana entrante (7-10 luglio) presenta 6 scadenze principali, tra cui il monitoraggio ReGiS PNRR e il Fondo Perseo-Sirio; la maxi-scadenza del 31 luglio — la più densa del semestre — include ora anche salvaguardia degli equilibri di bilancio + assestamento generale + DUP, oltre a TARI/PEF strutturale e Rottamazione quinquies.
| Data | Adempimento | Ufficio responsabile |
|---|---|---|
| 3/7/2026 (ven) — OGGI | 🚨 Revisione periodica delle partecipazioni — invio dati via applicativo Partecipazioni MEF (art. 20 TUSP) + MUD 2026 (rif. 2025) + Abusivismo edilizio pubblicazione all'Albo Pretorio | Ragioneria / Segreteria / Tecnico LL.PP. / Tributi / Polizia |
| 5/7/2026 (dom) | Anagrafe CIE: riepilogo trimestrale versamenti; variazioni di residenza; prospetto CIE | Demografici |
| 6/7/2026 (lun) | 📅 Webinar AgID Academy — Innovation procurement (art. 75 D.Lgs. 36/2023) | RUP / Ufficio Gare |
| 7/7/2026 (mar) | 📅 Plenaria ARAN CCNL FL 2025-2027; Incontro ANUTEL TARI Valmontone (RM) | Personale / Tributi |
| 8/7/2026 (mer) | Anagrafe AIRE variazioni; comunicazioni INPS cancellazioni; ISTAT edilizia pubblica; Webinar ANCI digitalizzazione gestione documentale (2ª fase riprogrammata) | Demografici / Segreteria / RTD |
| 10/7/2026 (ven) | 🚨 Monitoraggio interventi PNRR su ReGiS (art. 1 c. 1 DL 19/2026); Fondo Perseo-Sirio aderente silente; Riscossione tributi; Elettorale — revisione dinamica prima tornata | Soggetti attuatori PNRR / Ragioneria / Personale / Tributi / Demografici |
| 15/7/2026 (mer) | Schede ANAC post-aggiudicazione fase esecuzione (BDNCP); Imposta di bollo fatture elettroniche II trim; Piano riequilibrio relazione revisori art. 243-bis TUEL; Rendiconto trimestrale economato; Corrispettivo CIE (€ 16,79/carta); Rilevazioni ISTAT; AT tassi di assenza personale | RUP / Ragioneria / Revisori / Personale / RPCT |
| 16/7/2026 (gio) | Versamenti fiscali/previdenziali mensili: IRAP acconto, ritenute, IVA e split payment, addizionali IRPEF; Ravvedimento breve IMU/TASI 1ª rata; Amministratori in aspettativa non retribuita ex art. 86 TUEL | Ragioneria / Personale / Tributi |
| 17/7/2026 (ven) | Questionario fabbisogni standard SOSE (dati 2023) — Comuni, Unioni, Comunità Montane RSO + Regione Siciliana. Blocco pagamenti in caso di omesso adempimento | Ragioneria / Segreteria |
| 21/7/2026 (mar) | 📅 Seconda plenaria ARAN CCNL FL 2025-2027 — possibile intesa complessiva | Personale |
| 25/7/2026 (sab) | 🚨 Conto Annuale 2025: chiusura rilevazione SICO (Circ. RGS 12/2026); il mancato invio blocca alcune autorizzazioni di spesa personale ex L. 311/2004 | Personale / Ragioneria |
| 27/7/2026 (lun) | SUAP e SUE — presentazione domande sui nuovi Avvisi di finanziamento adeguamenti tecnologici | Tecnico / SUAP / RTD / PNRR |
| 31/7/2026 (ven) — 🚨 MAXI-SCADENZA | 🚨 Salvaguardia degli equilibri di bilancio (art. 193 TUEL); 🚨 Assestamento generale (art. 175 c. 8 TUEL); 🚨 Nuovo DUP; 🚨 TARI e PEF — approvazione tariffe e piano economico-finanziario (termine strutturale Legge Bilancio 2026); 🚨 Rottamazione quinquies — delibera di adesione (L. 88/2026 art. 10-quinquies) — fino a 5 delibere in un unico Consiglio | Consiglio Comunale / Ragioneria / Tributi |
| 31/8/2026 (lun) | Avviso «Risorse in Comune» — rendicontazione ReGiS acquisto beni e servizi | Ufficio competente / RUP |
| 30/9/2026 (mer) | ARERA — trasmissione dati «Ricognizione articolazioni corrispettivi settore rifiuti» (prorogato dal 15/7); Bando «Cultura Missione Comune 2026» — termine di partecipazione | Tributi / Ambiente / Cultura |
Considerazioni finali
La rassegna di oggi (venerdì 3 luglio 2026) si chiude con un quadro particolarmente ricco: otto pronunce di merito (Cons. Stato + TAR Lazio, Sardegna, Lombardia × 2, FVG + ANAC delibera 227 + Corte conti Emilia-Romagna 65 + TAR Calabria 1174), tre novità di sistema (riforma merito/dirigenza in Parlamento; Piano Casa convertito in legge con 7 mld ERP; 20° correttivo contabilità armonizzata su debiti commerciali 28 gg), e due chiarimenti tecnici (MIT garanzia rata di saldo, MEF split payment). Il pezzo forte del mese di luglio è la preparazione del Consiglio Comunale di fine luglio: cinque delibere in un unico contesto — salvaguardia equilibri, assestamento, DUP, TARI/PEF, Rottamazione quinquies. Marco Segretario dei Comuni reatini deve iniziare da oggi il coordinamento con Sindaco, Ragioneria, Revisore, Ufficio Tributi per garantire proposte pronte con pareri completi almeno una settimana prima. Nel frattempo, sul fronte appalti, l'orientamento della Sez. Lombardia TAR conferma la linea sulla riqualificazione in gara di ogni «affidamento diretto» impropriamente procedimentalizzato — tema ora consolidato nella dottrina (Usai, Sole 24 Ore 1/7) e nella giurisprudenza.
Fonti consultate (aggiornamenti nelle 48-72 ore 1-3 luglio 2026): Memoweb n. 126 del 2/7/2026 e n. 127 del 3/7/2026 (Progetto Omnia / Gruppo Gaspari), Le Autonomie (Luigi Oliveri, Matteo Barbero, Nicola Niglio, Matteo Recchia, Brevi), Entionline (Maggioli), Perk Solution, Maurizio Lucca, Guida Enti Locali, Santo Fabiano, Gruppo Maggioli; ANUTEL rassegne stampa 1-2/7; Circolari RGS n. 12 del 26/6/2026 e n. 13 del 30/6/2026; ARAN; MIT (chiarimenti garanzia rata saldo art. 117 c. 9 D.Lgs. 36/2023); MEF (split payment); ARERA (format bonus sociale rifiuti); ANCI (indicazioni CIE); ANAC delibera n. 227 del 17/6/2026; Cons. Stato (anomalia offerta, metodo tariffario rifiuti); TAR Lazio-Roma Sez. I Quater n. 10985 del 15/6/2026; TAR Sardegna n. 836/2026; TAR Lombardia n. 911 del 26/6/2026 e sent. su affidamento diretto competitivo; TAR Calabria-Catanzaro n. 1174/2026; TAR FVG sent. n. 10/2026; Corte conti Sez. Emilia-Romagna delib. n. 65/2026; Corte conti Sez. Lombardia n. 105/2026; Corte conti Sezioni Riunite in sede di controllo (investimenti locali); DM 16/3/2026 (20° correttivo contabilità armonizzata); DL 26/6/2026 n. 108 art. 11; Direttiva UE 2023/970 (parità retributiva). Fonti non raggiungibili via fetch automatico (pagine client-side/JavaScript): Corte dei Conti, ANCI, Funzione Pubblica, ARAN, IFEL, Normattiva, Consiglio di Stato, Corte Costituzionale, Diritto.it, Altalex — contenuti recuperati tramite aggregatori. Le considerazioni espresse hanno finalità divulgativa e non costituiscono parere professionale.