La rassegna normativa di oggi raccoglie 17 notizie pubblicate nella finestra 27-29 giugno 2026. Tre i temi a maggiore impatto pratico in queste 48 ore: (1) Trasparenza — l'ANAC Provvedimento 10/6/2026 aggiorna gli schemi/modelli di pubblicazione del Decreto Trasparenza (D.Lgs. 33/2013) con impatto immediato sulla sezione AT dei Comuni; (2) Personale e Previdenza — l'Ipotesi di CCNQ ARAN del 16/6/2026 sulla proroga dell'opzione TFS→TFR per l'iscrizione a Perseo-Sirio e — novità importante — la bozza di Ipotesi CCNL Funzioni Locali 2025-2027 con regole nuove sul Fondo decentrato dei piccoli enti per la retribuzione degli incarichi di EQ; (3) Contabilità — numerose scadenze concentrate al 30/6 e ai primi di luglio (Conto annuale 2025 SICO al 25/7, resa elettronica conti, revisione partecipazioni, MUD 2026, monitoraggio ReGiS PNRR). Si aggiungono diversi orientamenti su appalti (collaudatore, validità offerta, soccorso istruttorio, conflitto interessi del progettista, gare via CUC), il chiarimento ADER sulla procedura art. 48-bis e l'apertura del Cons. Stato sul fotovoltaico in autorizzazione paesaggistica.
📑 Sezioni della rassegna
🔒 Trasparenza e Anticorruzione
(1) ANAC Provvedimento 10/6/2026 — Aggiornati gli schemi di pubblicazione dei dati del Decreto Trasparenza
ANAC ha aggiornato gli schemi/modelli standard per la pubblicazione dei dati previsti dal D.Lgs. 33/2013. Impatto pratico immediato sulla sezione «Amministrazione Trasparente» dei Comuni e sugli adempimenti di pubblicazione gestiti dal RPCT. Da verificare per allineare i format di pubblicazione dell'ente e ai fini delle attestazioni OIV. Catena: Delibera 495/2024 → 481/2025 → Provvedimento 10/6/2026. Vedi anche l'approfondimento dedicato. Leggi su Guida Enti Locali →
(2) «Santo in mezz'ora» n. 106 — Rassegna settimanale PA (Santo Fabiano)
Consueta rassegna settimanale dei provvedimenti di interesse per le PA in formato webinar (anche in differita). Contenitore che raccoglie le novità della settimana su trasparenza, anticorruzione, accesso, organizzazione e personale. Utile come sintesi periodica di orientamento per il Segretario. Vai al webinar →
👥 Personale e Previdenza
(3) 🆕 Bozza Ipotesi CCNL Funzioni Locali 2025-2027 — novità sul Fondo decentrato dei piccoli enti per le EQ
Nella bozza di Ipotesi di CCNL Funzioni Locali 2025-2027 cambiano, per i piccoli enti, le regole del Fondo decentrato, con specifiche modalità di alimentazione delle risorse finalizzate alla retribuzione degli incarichi di Elevata Qualificazione (EQ). Novità di particolare rilievo per i Comuni minori privi di dirigenza che ricorrono massicciamente agli incarichi EQ. Si conferma il target di intesa fissato al 21 luglio 2026. Vedi anche l'articolo dedicato al rinnovo CCNL FL 25-27.
(4) ARAN Ipotesi CCNQ 16/6/2026 — Proroga termine opzione TFS→TFR per Perseo-Sirio
Il 16 giugno 2026 è stata sottoscritta in ARAN l'Ipotesi di Contratto Collettivo Nazionale Quadro che proroga il termine entro cui i dipendenti pubblici in regime di TFS possono esercitare l'opzione per il TFR al fine di iscriversi ai fondi di previdenza complementare (per il comparto enti locali, Perseo-Sirio). Riguarda la generalità dei dipendenti pubblici, incluso il personale comunale. Da segnalare immediatamente agli uffici personale per l'informativa ai dipendenti interessati. Leggi su Vighenzi →
(5) Potenziamento del servizio sociale professionale in Comuni e ATS — slides e registrazione webinar
Focus sulla manifestazione di interesse per il potenziamento del servizio sociale professionale in Comuni e ATS. Disponibili slides e registrazione del webinar di approfondimento. Rilevante per i Comuni aderenti ai Distretti Socio-Sanitari (es. RI/1) e per la programmazione del fabbisogno di assistenti sociali.
⚖️ Appalti e Contratti pubblici
(6) Gara tramite CUC: chi aggiudica e quando verificare i requisiti?
Riparto di competenze quando un Comune non qualificato affida lo svolgimento della gara a una Centrale Unica di Committenza: chi adotta il provvedimento di aggiudicazione e in quale momento va effettuata la verifica dei requisiti dell'operatore economico. Tema di impatto diretto per i piccoli Comuni che operano tramite CUC. Vedi anche l'approfondimento dedicato con la sentenza TAR Piemonte 993/2026 (sezione 14.5). Leggi su Vighenzi →
(7) Soccorso istruttorio correttivo: l'offerta tecnica non può essere riscritta con i giustificativi (art. 101 c. 4)
Il soccorso istruttorio correttivo ex art. 101 c. 4 D.Lgs. 36/2023 consente di rettificare un errore materiale dell'offerta, ma non può tradursi in una riscrittura sostanziale dell'offerta tecnica tramite i giustificativi. Ribadito il limite tra correzione ammissibile e modifica vietata del contenuto dell'offerta. Rilevante per RUP e commissioni di gara. Leggi su Vighenzi →
(8) TAR Napoli n. 3647 del 9/6/2026 — Conflitto di interessi applicabile al progettista (art. 16 D.Lgs. 36/2023)
Il TAR Napoli, 9 giugno 2026, n. 3647: la disciplina del conflitto di interessi ex art. 16 del Codice si applica anche alla figura del progettista, confermando l'estensione delle cautele anticorruzione ai soggetti che intervengono nella fase progettuale. Importante per la corretta gestione delle dichiarazioni di assenza di conflitto negli affidamenti. Leggi su Vighenzi →
(9) MIT — Incompatibilità del collaudatore per partecipazione alla procedura di gara
Secondo il MIT, la «procedura di gara» cui si riferisce l'art. 116, comma e) del Codice Appalti è quella per l'affidamento dei lavori, servizi o forniture da collaudare e/o sottoporre a verifica di conformità. Chiarimento utile per la nomina dei collaudatori: l'incompatibilità si attiva solo rispetto alla gara per i lavori da collaudare, non rispetto ad altre gare dell'ente.
(10) Cons. Stato — Validità dell'offerta negli appalti: decorrenza del termine dei 180 giorni (art. 32 c. 4 Codice)
Il Consiglio di Stato chiarisce che il termine di 180 giorni per la validità dell'offerta (art. 32, comma 4 del Codice) decorre dal termine ultimo di presentazione delle offerte. Rilevante per la gestione dei tempi di gara da parte del RUP: oltre i 180 giorni, l'operatore può legittimamente recedere dall'offerta o pretenderne il rinnovo.
(11) INL — Patente a crediti nei cantieri: recupero dei punti decurtati
L'Ispettorato Nazionale del Lavoro fornisce le prime indicazioni per uniformare l'attività delle Commissioni territoriali per il recupero dei crediti della patente a crediti nei cantieri. Rilevante per le imprese affidatarie di appalti pubblici e per le verifiche del RUP/DL.
💰 Contabilità, Finanza locale e PNRR
(12) ADER — Aggiornata la procedura e il manuale tecnico per la verifica inadempimenti ex art. 48-bis DPR 602/1973
Agenzia delle Entrate-Riscossione ha pubblicato l'aggiornamento della procedura e del relativo manuale tecnico «Verifiche di inadempienza» per il servizio ex art. 48-bis DPR 602/1973 (controlli prima dei pagamenti PA sopra la soglia di € 5.000). Impatto operativo diretto sugli uffici ragioneria che gestiscono i mandati di pagamento. Vedi anche il wizard dedicato. Leggi su Vighenzi →
(13) 🚨 Chiusura interventi PNRR: rilevazione delle economie da parte dei soggetti attuatori (scadenza 30/6)
La qualificazione di «economie» deriva da un doppio requisito: (a) risorse non impegnate al 30 giugno 2026 e (b) non necessarie nei mesi successivi per sostenere le ultime spese dell'intervento/progetto. Adempimento per gli uffici che gestiscono interventi PNRR: verifica preventiva al 30/6 e registrazione delle economie su ReGiS. Vedi anche l'approfondimento dedicato.
(14) 🚨 Conto annuale 2025 — Rilevazione con scadenza 25 luglio 2026 (SICO web o kit Excel)
I dati del Conto annuale 2025 sono inviati mediante immissione diretta in SICO (modalità web) o tramite apposito kit Excel. Adempimento che impegna congiuntamente uffici personale e ragioneria. Scadenza il 25 luglio 2026: Tabelle 12 (relazione allegata), 13 (personale), 14 (Fondo dirigenti), 15 (Fondo non dirigenti). Predisposizione anticipata necessaria per i piccoli Comuni con risorse limitate.
(15) Analisi integrata degli equilibri di bilancio a supporto delle decisioni
L'analisi integrata degli equilibri di bilancio degli enti locali come strumento di supporto alle decisioni e per affrontare tempestivamente eventuali criticità finanziarie. Di interesse diretto per la gestione contabile in vista delle verifiche di equilibrio e della salvaguardia. Leggi su Gruppo Delfino →
(16) Contabilità Accrual — FAQ su trasferimenti e contributi su progetti di ricerca + webinar 30/6 su debiti fuori bilancio
FAQ sul sistema accrual (economico-patrimoniale) applicato a trasferimenti e contributi per progetti di ricerca. Rilevante per la transizione progressiva al sistema accrual. Webinar 30 giugno 2026 dedicato a debiti fuori bilancio, transazioni e passività pregresse (riconoscimento ex art. 194 TUEL) — tema operativo ricorrente per i Comuni. FAQ accrual · Webinar 30/6
📌 Altre notizie operative
(17) Cons. Stato — Fotovoltaico: la sola visibilità dei pannelli non giustifica il diniego dell'autorizzazione paesaggistica
Il Consiglio di Stato chiarisce che la presenza del fotovoltaico non può più essere percepita, in assoluto, come fattore di disturbo visivo. Di interesse per gli uffici tecnici / SUE nell'istruttoria delle autorizzazioni paesaggistiche relative a installazioni di impianti fotovoltaici, in linea con la transizione energetica e con la disciplina semplificata di settore.
⏰ Scadenze in evidenza
Le 16 scadenze monitorate dal 29 giugno 2026 al 25 luglio 2026 — dalla più vicina alla più lontana — su contabilità, personale, trasparenza, tributi e PNRR. Maxi-scadenza 30 giugno con 10 adempimenti concentrati.
| Data | Adempimento | Ufficio competente |
|---|---|---|
| 29/6/2026 (lun) | Resa elettronica dei conti: trasmissione alla Corte dei Conti del conto del tesoriere, dell'economo e degli agenti contabili | Ragioneria / Agenti contabili |
| 30/6/2026 (mar) | Relazione sulla Performance: adozione e pubblicazione | Affari generali / Personale / OIV |
| 30/6/2026 (mar) | Enti deficitari: trasmissione certificati costi dei servizi anno 2023 (ultimo giorno) | Ragioneria |
| 30/6/2026 (mar) | Anagrafe delle prestazioni: comunicazione incarichi a dipendenti e a consulenti/collaboratori esterni e relativi compensi (semestre precedente) | Affari generali / Personale |
| 30/6/2026 (mar) | Amministrazione Trasparente: pubblicazione dati Consulenti e collaboratori | Affari generali / RPCT |
| 30/6/2026 (mar) | Riduzione organismi collegiali: individuazione organi indispensabili e soppressione dei restanti | Affari generali |
| 30/6/2026 (mar) | Variazioni di bilancio (FPV e per esigibilità): comunicazione trimestrale alla Giunta ex art. 175 c. 5-quater TUEL | Ragioneria |
| 30/6/2026 (mar) | Verifica trimestrale ordinaria di cassa (Revisori) | Ragioneria / Organo di Revisione |
| 30/6/2026 (mar) | Dichiarazione IMU (enti commerciali, persone fisiche, enti non commerciali) e Dichiarazione imposta di soggiorno | Tributi |
| 30/6/2026 (mar) | Modello UniEmens; regolarizzazione mandati di pagamento; versamento corrispettivo CIE | Ragioneria |
| 1/7/2026 (mer) | 🚨 Avvio monitoraggio digitale ANAC efficienza decisionale stazioni appaltanti (soglia 160 gg offerta-stipula); Amministrazione Trasparente: pubblicazione «Costo del personale» e «Personale non a tempo indeterminato»; versamenti/riversamenti in tesoreria, diritti di segreteria, regolarizzazione pagamenti | Uffici gare / Affari generali / Personale / Ragioneria |
| 3/7/2026 (ven) | Revisione periodica delle partecipazioni e censimento partecipazioni e rappresentanti: invio dati (applicativo Partecipazioni MEF); MUD 2026 presentazione modello unico dichiarazione ambientale (rif. 2025) | Ragioneria / Affari generali / Tecnico LL.PP. / Polizia |
| 5/7/2026 (dom) | Anagrafe CIE: riepilogo trimestrale versamenti; variazioni di residenza | Demografici |
| 10/7/2026 (ven) | Interventi PNRR: monitoraggio su ReGiS (entro il 10 di ogni mese) | Soggetti attuatori / Ragioneria |
| 10/7/2026 (ven) | Fondo Perseo-Sirio: comunicazione anagrafica aderente silente | Personale |
| 25/7/2026 (sab) | 🚨 Conto annuale 2025: rilevazione dati su SICO (web o kit Excel) | Personale / Ragioneria |
Considerazioni finali
La rassegna di oggi (lunedì 29 giugno 2026) raccoglie un mix di chiarimenti operativi (ANAC schemi AT, ADER 48-bis, MIT collaudatore, Cons. Stato validità offerta e fotovoltaico) e di novità strategiche di prospettiva (bozza CCNL FL 25-27 sul Fondo decentrato dei piccoli enti per EQ; Ipotesi CCNQ ARAN TFS-TFR). Sul fronte delle scadenze, il 30 giugno è la giornata più pesante del mese con 10 adempimenti contemporanei: il Segretario deve coordinare in modo serrato gli uffici per evitare omissioni. L'1 luglio entra in vigore il monitoraggio digitale ANAC dell'efficienza decisionale stazioni appaltanti (soglia 160 gg offerta-stipula) — adempimento di sistema per tutti gli uffici gare. Per i piccoli Comuni in particolare, la novità del Fondo decentrato per le EQ nella bozza CCNL FL 25-27 è da seguire con attenzione: potrebbe modificare significativamente le modalità di finanziamento degli incarichi di Elevata Qualificazione negli enti privi di dirigenza. Target di intesa fissato per il 21 luglio 2026.
Fonti consultate (aggiornamenti nelle 48 ore): segretaricomunalivighenzi.it, guidaentilocali.it, robertoonorati.it, santofabiano.it, gruppodelfino.it, leautonomie.it (parzialmente); email Memoweb/Progetto Omnia (n. 123 del 29/6/2026). Senza novità nella finestra 27-29 giugno: perksolution.it, gdc.ancidigitale.it, ilpersonale.it, luigifadda.it, cancriniepartners.it, mauriziolucca.com, carmignaniconsulenza.com, serviziocontrattipubblici.it (MIT), DIRETS, Logos PA, Labsus. Fonti non liberamente consultabili (paywall/abbonamento/JavaScript): EntiOnLine (notizie 27-29/6 segnalate ma testo riservato: Conto annuale RGS, Garante privacy data breach, ANAC schemi trasparenza, monitoraggio efficienza stazioni appaltanti, INAIL rischi psicosociali), La Settimana Giuridica, Bosetti & Gatti, La Posta del Sindaco, Assonime. ANUTEL: nessuna rassegna stampa ricevuta nelle 48 ore. Le considerazioni espresse hanno finalità divulgativa e non costituiscono parere professionale.